延伸监督触角 创新监督模式 吉州全面提升基层治理效能
今年以来,吉州区纪委监委紧紧围绕中央纪委和省、市纪委有关工作部署和要求,谋划推进基层小微权力“监督一点通”国家级试点平台建设工作,积极探索基层“微腐败”治理新模式,延伸打造“线下廉心驿站+线上廉心e站”联动监督平台,进一步规范小微权力运行,引领推动基层治理效能持续提升。
从整体上谋划,构建全域推进体系。该区坚持高位推动、系统设计,全地域、全领域、全要素、全周期推进。由该区纪委监委牵头抓总,深入实施全域推进、整体提升“三年行动计划”,扎实推进基层小微权力“监督一点通”平台建设为总抓手,按照“一镇(街道)一品”的原则,探索建立“1+1+N”模式,即1个廉心驿站、1个亮点工作、N个示范村(社区),坚持既把握共性、又突出个性,既突出线下廉心驿站的功能承载,又做好线上基层小微权力“监督一点通”平台的数字监督。该区纪委监委将廉心驿站和基层小微权力“监督一点通”平台建设工作纳入到年度党风廉政建设考核重点内容,按照“一周一督查、一周一通报”,跟踪问效、“亮晒”成果,并明确责任,力戒形式主义,真正把廉心驿站建设成为群众“家门口”的监督站。并以北门街道塔水桥社区新建党群服务中心为契机,高标准打造功能较完善的廉心驿站,通过发挥示范带动作用,各镇(街道)在确保核心功能完善的前提下,结合亮点工作实际,用好用实廉心驿站和基层小微权力“监督一点通”平台,稳扎稳打,全域推进,推动实现监督全覆盖。
在关键处发力,破解治理瓶颈难题。该区聚焦数字智慧监督,搭建“线上反映投诉+线下受理反馈”闭环化监督体系,打通服务群众的“最后一米”。目前,该区基层小微权力“监督一点通”平台已覆盖全区10个镇(街道)、119个村(社区),全面梳理涉及基层小微权力事项六大类59项权力清单,上传全区各村(社区)公示公开民生资金、村务、党务、三资、项目、其他事项等信息5.6万条,群众可通过手机对公示公开信息内容进行照单监督、随时监督。同时,创新推出吉州区优化营商环境基础权力清单事项,公示公开“惠企政策”等15项优化营商环境相关政策和内容,提供便民惠企“一站式”服务,方便企业监督,助推营商环境优化升级。制定《吉州区基层小微权力“监督一点通”平台业务运行管理暂行细则》,建立“派驻纪检监察组+责任单位”和“镇(街道)纪委(纪工委)+村(社区)”的协同机制,明确从“权力清单内容”发布、“公示公开信息”上传、群众咨询投诉业务办理到平台建设考核问责等全链条闭环业务工作流程,让群众的诉求和监督“一点就通”“件件落实”,提高平台建设运行的实用性和操作性。自平台正式上线运行以来,累计群众访问量18万余人次,受理群众诉求事项88条,已办理答复86条,评价满意度100%。同时,针对基层小微权力“监督一点通”平台暂不受理不属于小微权力清单范围内、党员干部或监察对象涉嫌违纪违法问题的检举控告等,该区纪委监委推出“廉心e站”微信小程序,创新建立预约接访制度,明确每周三为区纪委监委公开接访日,群众通过手机扫码即可预约区纪检监察干部到廉心驿站进行线下接访,真正变群众“上访”为干部“下访”,不断提升群众参与监督的便捷度。
向最末梢聚能,夯实精细治理基础。该区着眼提高精细化治理、精准化服务水平,持续推动监督体系向末梢延伸、监督力量向末梢下沉、平台阵地在末梢筑牢。结合“一网三色、一格八员”社会治理模式,探索建立“支部建在网格上,监督建在支部上”的监督模式,以廉心驿站为单位,建立建强廉情信息员队伍,推进“多网融合”,将单元长、楼栋长、居民监督委员会成员等吸纳到廉情信息员队伍中来,重点围绕社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德、廉洁政德“五德”,对辖区内的党员和公职人员“八小时以外”情况进行群众监督,将监督触角覆盖到群众日常生活的每个角落。坚持把鼓励和引导群众参与到监督中来作为工作的重中之重,采取“线下+线上”相结合的形式,线下通过“摆摊设点”的方式,在全区各镇(街道)开展集中宣传推广活动,制作并发放“操作指南”宣传折页1万余份;在廉心驿站打造基层小微权力“监督一点通”线下体验区,“手把手”“面对面”教群众如何使用平台参与监督。线上通过《一分钟课堂》和廉政微电影《呼叫“廉”系人》等方式,让群众参与到监督中来。紧紧围绕纪检监察工作实际,重点突出廉心驿站的功能承载,将廉政教育、党风政风监督、信访举报等职能下沉,做好“纪委+”的结合文章。白塘街道村集体“三资”提级监督,打造“廉心驿站+三资监管”平台;长塘镇勤廉教育基地建设,打造“廉心驿站+勤廉教育”平台;古南镇街道老旧小区改造项目建设,打造“廉心驿站+居务监督”平台等,把监督贯通到社会治理方方面面,让群众切实感受到纪检监察就在身边。
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