江西昌展实业有限公司：

投诉人：江西昌展实业有限公司

联系人：刘国水 联系电话：13807000056

被投诉人：江西省朝旭企业管理有限公司

联系人：杨女士 联系电话：0796-831066

投诉人对江西省朝旭企业管理有限公司代理的吉安电视台“办公家具采购及安装项目”（项目编号：JXZX-219-ZC16）招标文件中的部分评分标准事项质疑答复不满意，于2019年11月28日向本局采购办进行投诉,本局采购办（下称采购办）依法受理。本案已审查终结。

一、投诉事项

本项目招标文件第五章之第二项评分细则表中技术部分的“产品质量标准”中要求的产品检测报告以及商务部分的“企业综合实力”中要求的有效证书加分项，存在为特定供应商和特定产品量身定做可能。

二、专家论证意见

采购办于11月29日组织评审专家对投诉事项进行论证，专家论证意见如下：

（一）招标文件第五章之第二项评分细则表中技术部分的“产品质量标准”中要求的产品检测报告加分项，不存在为特定供应商和特定产品量身定做的事实。理由为：因产品检验报告是验证产品质量的证明有效材料，以检验报告作为加分项能够选购质量好的产品，并不是资格条件和符合性要求，如果检测报告上的产品与所投产品的图片不一致，说明检测报告不是所投产品的检测报告。由于家具的外形结构难以文字形式描述，用图片表达既直观又便于验收，所以采购人要求图片一致是可行的。

　 （二）招标文件第五章之第二项评分细则表中商务部分的“企业综合实力”中要求的有效证书加分项，不存在为特定供应商和特定产品量身定做的事实。理由为：招标文件中，该评分项的评审依据并未指定颁发证书的单位，只要求是“有效”证书，显然非法机构颁发的证书不属于有效证书。该加分项的证书涵盖质量、绿色环保、信用服务，能够反映制造商的企业实力及其履约能力，只要是合法机构颁发的有效证书均认可。

三、处理决定

基于专家论证意见及采购办调查情况，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条：“投诉处理过程中，有下列情形之一的，财政部门应当驳回投诉：（二）投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立”之规定，本机关处理决定如下：驳回投诉人江西昌展实业有限公司的投诉，该项目采购活动继续进行。

投诉人如对上述处理决定不服，可在收到本决定书起60日内申请行政复议或六个月内提起行政诉讼。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2019年12月5日

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