江西仁济医药有限公司：

投诉人：江西仁济医药有限公司 　

　　　 联系人：姚安电话：13036262350

被投诉人：江西华洲工程管理有限公司

　　　 联系人：肖先生电话：13155831383

投诉人对江西华洲工程管理有限公司代理的体育365网投_365bet365用址_365bet官网提现说维护卫健委“叶酸及配套服务采购项目”（项目编号：JXHZ-ZFCG-[2019]第35号-1)质疑答复不满意，于2019年12月16日向本局采购办进行投诉,本局采购办（下称采购办）依法受理。本案已审查终结。

一、投诉事由及处理情况

　 （一）投诉事由：招标文件商务评分项未细化及量化，设置主观评分项对供应商实行差别待遇。

（二）处理情况：2019年1月16日，采购办接投诉人通过邮寄方式转来的投诉函后，即时审查全部投诉内容，并在确认投诉人投诉内容属实后，马上电话督告被诉人依法修改招标文件，细化及量化商务评审分标准。被诉人在修改招标文件相关内容后，于2019年12月24日在江西省公共资源交易网发布了变更公告及内容。当日，投诉人又致电采购办称变更内容还没解决投诉问题。2019年12月25日，采购办组织行业专家对变更后投诉内容进行了论证。

二、专家论证意见

1、投诉书最初投诉的健康教育方案，宣传措施方案、培训计划、药品配送方案、售后服务体系、信息统计等评审因素确实存在不够细化和量化问题，但在2019年12月24日的变更公告内容中均对此进行了修改及完善，对以上评审因素进行了进一步细化和量化。

　　2、经修改和完善后的上述评审因素，无论是方案、计划、服务体系、信息统计等每一项评审因素，都进行了评审点的细化，并同时根据响应程度进行排名量化，限定了评审专家的“自由裁量权”，有效的制衡了评审专家评审过程中的自由裁量空间。

　　3、不论是投诉的健康教育方案、宣传措施方案、培训计划、药品配送方案、售后服务体系，信息统计等评审因素，各响应供应商都可根据采购需求、评审要求及自身的实际，编制相关方案，计划等进行响应，不存在对供应商实行差别待遇或歧视待遇。

三、处理决定

基于专家论证意见及采购办核查情况，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条：“投诉处理过程中，有下列情形之一的，财政部门应当驳回投诉：（二）投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立”之规定，本机关处理决定如下：驳回投诉人江西仁济医药有限公司对变更后公告内容及招标文件的投诉，该项目按变更后文件继续进行政府采购活动。

投诉人如对上述处理决定不服，可在收到本决定书起60日内申请行政复议或6个月内提起行政诉讼。　　　　

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2020年1月2日

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