关于体育365网投_365bet365用址_365bet官网提现说维护青原区文物局采购文物建筑消防、安防设备采购和安装工程项目的投诉处理决定书

投诉人：北京沃得沃机电安装有限公司

地址：北京市海淀区农大南路1号院2号楼5层办公B-510-1号

法定代表人：刘会才

授权代表：黄焱华 联系电话：15079008902

被投诉人：江西安必信招标咨询有限公司

地址：江西省体育365网投_365bet365用址_365bet官网提现说维护吉州区国隆花园1栋1408-1410室

联系人：余志强 联系电话：15387772211

投诉人北京沃得沃机电安装有限公司就体育365网投_365bet365用址_365bet官网提现说维护青原区文物局采购文物建筑消防、安防设备采购和安装工程项目（项目编号：JXABXZC29202001005），公开招标事项质疑答复不满意，于2020年6月28日向我局采购办进行投诉,本机关依法受理。本案已审查终结。

一、投诉人投诉事项及专家意见

本局采购办在受理投诉后对招标文件进行审查，并组织有关行业专家就投诉事项进行了综合论证。投诉事项及专家论证意见如下：

投诉事项1：A包/B包评分标准的技术分中：技术实力 1、投标单位拟派往本工程的项目经理或技术负责人具有一级消防工程师资质者得4分，具有二级消防工程师资质者得2分。评审依据：提供自2019年11月以来人员缴纳的社保缴费清单复印件、劳动合同书复印件、个人身份证复印件以及资质证书原件（若因疫情无法缴纳社保的须提供所在地政府的相关证明文件复印件）。

投诉事项2：在青原区古文物建筑消防、安防设备采购和安装工程项目 A包/B包评分标准的商务分中：公司实力1、投标人具有消防设施工程设计专项乙级及以上资质证书，满足得1分。3、投标人具有建筑机电安装工程专业承包贰级及以上资质，满足得1分。评审依据：提供证书原件。

投诉事项3：C包—渼陂红四军旧址安防工程 招标文件P89页-P75页评分标准，网络红外半球摄像机、网络红外球型摄像机、55寸LCD拼接屏、视频控制平台、报警主机的设备参数要求中多项参数要求存在不合理与倾向性，CNAS不是国家强制认证，以不投诉事项4；是国家政策强制要求的一般性认证，主观设置加分障碍，有违背公平竞争的精神。

投诉事项4：C包—渼陂红四军旧址安防工程 招标文件P92页 投标人实力 1、投标人具有有效期内《安防工程企业设计施工维护能力证书》一级得2分，二级得1分。

专家论证意见：

1、责成代理机构进行修改为“投标单位拟派往本工程的项目经理或技术负责人具有一级消防工程师或建造师资质者得4分，具有二级消防工程师或建造师资质者得 2分。

2、责成代理机构删除该项。

3、不予支持。

古文物建筑消防、安防设备采购和安装属于文物保护类消防工程，项目具有明显的特殊性。将承担过类似文物保护或博物馆类的消防工程业绩作为加分项，符合本项目的专业特点和实施内容，与本项目的采购需求相适应，不存在以特定行业的业绩对供应商差别对待和限制。

国家文物局《关于加强全国重点文物保护单位安全防护工程申报审批与管理工作的通知》中，对设计施工单位要求：从事全国重点文物保护单位安防、消防、防雷工程方案设计、工程施工的机构，应具备相应的设计、施工或者设计施工一体化的甲级（或者一级）资质，且具有一定的文物安全防护工程设计、施工经验。也明确“具有一定的文物安全防护工程设计、施工经验”。

4、责成代理机构修改为“提供具有国家认证机构认证的检测机构出具的检测报告”。

二、投诉处理决定

根据《政府采购质疑和投诉办法》财政部令第94号第二十九条、三十一条规定，本机关作出如下处理决定：投诉事项3，缺乏事实依据，予以驳回；支持投诉事项1、2、4，建议业主及代理机构更改招标文件，重新组织开标。

如投诉人不服本处理决定，可以在收到本处理决定书之日起60日内向体育365网投_365bet365用址_365bet官网提现说维护青原区人民政府申请行政复议，也可以在收到本处理决定书之日起6个月内人民法院提起行政诉讼。

青原区财政局

2020年7月14日