体育365网投_365bet365用址_365bet官网提现说维护财政局关于体育365网投_365bet365用址_365bet官网提现说维护中级人民法院法警

训练基地工程项目投诉处理结果公告

 

吉财购投诉〔2023〕1号

 

江西省万事利达建设有限公司：

一、项目名称：体育365网投_365bet365用址_365bet官网提现说维护中级人民法院法警训练基地工程项目

二、项目编号：JXABXZC29202201060

三、相关当事人

投诉人：江西省万事利达建设有限公司

地址：江西省宜春市袁州区渥江镇宜渥大道206号

联系人：罗先生   联系电话：18907950623

被投诉人：江西安必信招标咨询有限公司

地址：江西省体育365网投_365bet365用址_365bet官网提现说维护吉州区国隆花园里1栋1408室

联系人：魏先生   联系电话：13807032913

四、基本情况

投诉人对体育365网投_365bet365用址_365bet官网提现说维护中级人民法院法警训练基地工程项目（编号：【JXABXZC29202201060】）评标过程质疑答复不满意，于2023年1月4日向我局进行投诉。经依法审查，现本投诉案已审查终结。

投诉事项1

投诉人称：评标组成员及代理机构以不正当理由阻拦我方正常竞标，专家组以“在开标一览明细表中涉及到的货物或设备的品目未提供品牌和型号”为由，认定我方投标资料无效，招标文件也未写明如在开标一览明细表中提供货物设备品牌型号作为无效标处理。

事实依据：此次招投标活动中，招标文件里未写明如在开标一览明细表中提供货物设备品牌型号作为无效标处理。而我方在开标一览明细表中提供了40多页的报价清单、并且在投标文件中的相关货物技术文件中详细出具了厂商授权和带设备型号的检测报告，同时，招标文件中明文写明，“此次招标项目所属行业为建筑业”，且在开标一览明细表中也写明“如本项目触及到货物或设备采购时的，投标人须提供品牌和型号”，评审专家以完全不成立的理由将我方投标资料做无效标处理。

被投诉人称：本项目在招标文件第三章 投标人须知18.投标货物符合招标文件规定的证明文件中已写明：18.2 投标人在投标一览明细表中应当说明货物的品牌型号、规格、制造商等，交货时应出具原产地证明及出厂合格证明和第六章投标文件的组成。三、开标一览明细表格式中已注明品牌型号且在开标一览明细表下也已加粗备注：如本项目触及到货物或设备采购的，投标人须提供品牌和型号。投标一览明细表中未写明品牌型号属于符合性审查，根据第四章评标方法及标准(综合评分法适用)3.2 投标文件属下列情况之一的，应当在资格性、符合性检查时按照无效投标处理，无效投标的情况须集中列示：（9）不符合法律、法规和招标文件规定的。

投诉事项2

投诉人称：评审小组成员评审不公，对报价明显低于其他通过符合性审查的投标人未在评审现场要求其提供书面说明，也未让该单位提供相关证明材料，未提出任何的质疑任由该家单位正常参与投标活动，专家评审小组公平性存疑。

事实依据：投标人之一江西安基建设工程有限公司报价2198332.68元，报价下浮率较招标控制价下浮27.18%，较其他通过符合性审查投标人的报价最低价下浮23.85%。明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约，评审应在评标现场要求其提供书面说明，必要时提交相关证明材料。但专家未在评审现场要求其提供书面说明，也未让该单位提供相关证明材料，未提出任何的质疑任由该家单位正常参与投标活动，评审专家组以无理苛刻不正当的评判标准评审我方材料，却对如此明显的问题视而不见。

被投诉人称：根据《中华人民共和国财政部令第87号》第六十条评评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。由此可见，“投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的”是由评标委员会评审时判断，评标委员会在评审时未提出该问题，证明评标委员会已经认可投标人的报价合理。

五、调查情况

2023年1月5日，本机关采购科组织行业专家组对投诉内容所涉及的资料进行调查核实，调查组意见如下：

关于投诉事项1：

本项目属于政府采购项目，须遵守政府采购相关法律法规；本项目在招标文件第三章投标人须知之18.投标货物符合招标文件规定的证明文件中已写明：18.2 投标人在投标一览明细表中应当说明货物的品牌型号、规格、制造商等，在第六章投标文件的组成三、开标一览明细表格式中已注明，品牌型号且在开标一览明细表下也已加粗备注：如本项目触及到货物或设备采购的，投标人须提供品牌和型号。投诉人在投标文件中未提供所投货物的品牌、型号，未响应招标文件要求，应该按无效投标处理。专家组认为本项目评标委员会将其作无效投标处理，符合政府采购法律法规，理由充分。

关于投诉事项2：

根据《中华人民共和国财政部令第87号》第六十条评评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。由此可见，“投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的”是由评标委员会评审时判断，评标委员会在评审时未提出该问题，证明评标委员会已经认可投标人的报价合理。通过查阅招投标文件，专家组认同本项目评标委员会的意见。

六、本机关处理依据及决定

结合调查组意见，根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第三十二条“投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应”，以及第六十三条“投标人存在下列情况之一的，投标无效...（六）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形”之规定，故本机关认为：专家组调查程序合法，调查结论准确，本机关同意专家组调查意见，投诉人所诉事项不成立。

根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条“ 投诉处理过程中，有下列情形之一的，财政部门应当驳回投诉....(二)投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立”之规定，本局处理决定如下：依法驳回投诉，本项目继续开展采购活动。

    七、权利告知

投诉人如对上述处理决定不服，可在收到本决定书起60日内申请行政复议或6个月内提起行政诉讼。

 

 

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