一、项目名称：体育365网投_365bet365用址_365bet官网提现说维护白鹭洲书院文天祥雕塑项目
二、项目编号：JXSZ-【2022】C015号
三、相关当事人
投诉人：扬州烨辉照明设备有限公司
地址：扬州信息服务产业基地内10号楼508
联系人：罗淑贞 联系电话：15970233136
被投诉人1：吉安城投控股集团有限公司
地址：江西省体育365网投_365bet365用址_365bet官网提现说维护吉州区体育365网投_365bet365用址_365bet官网提现说维护发展总部经济大厦
联系方式：17879602600
被投诉人2：江西守正工程管理有限公司
地址：吉州区迎宾大道6号凯旋华府13栋13楼1301
联系人：雷女士 联系电话：0796-8339798
四、基本情况
投诉人对吉安城投控股集团有限公司的体育365网投_365bet365用址_365bet官网提现说维护白鹭洲书院文天祥雕塑项目（编号：JXSZ-【2022】C015号）招标文件质疑答复不满意，于2022年5月27日向我局进行投诉。经依法审查，现本投诉案已审查终结。
投诉人称：
投诉事项：招标文件第六章评审标准中商务分部分“项目负责人自 2016 年 1 月 1 日起至今获得国家级获奖作品的一个得 2 分，省级获奖作品的一个得 1 分。本项满分6分”
评审依据：须附清晰可辨且有效的获奖证书扫描件，获奖证书必须体现项目负责人。（项目负责人必须是本公司人员，有劳动合同及开标前近一年社保缴纳凭证）否则不得分。若新成立公司不足一年的，按成立次月开始起算。（不含开标当月）
投诉人称：目前国家没有对雕塑作品设置统一的评奖，都是相关协会颁发，不具备权威性，而且部门地区无此类奖项评定。根据《政府采购法实施条例》第二十条，采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：
（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；
（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；
（七）非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地；
（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
被投诉人答复：
1.本条不存在排他性，对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。白鹭洲书院为第七批全国重点文物保护单位，是宣传展示吉安书院文化的重要阵地，已被列入2022年全省旅发大会重要观摩点。文天祥是体育365网投_365bet365用址_365bet官网提现说维护文化名片和城市人文代表，精心打造文天祥人物雕塑有助于彰显庐陵人文精神，深化爱国主义教育，提升吉安城市功能和品质。因本项目不是普通的货物采购，涉及设计与制作，影响城市形象，项目负责人专业程度的高低也决定了雕塑设计理念及雕刻成型后的效果，与本项目采购需求不可分割，为保证本项目质量，故择优选择能满足本项目需求的供应商。
2.本项评分是阶梯式打分，未作为实质性响应要求供应商必须提供，故不存在以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商参与投标。
评审标准中要求“项目负责人自2016年1月1日起至今获得国家级获奖作品的一个得2分，省级获奖作品的一个得1分。本项满分6分。”本项并未设定区域、特定行业奖项及指定某一个协会颁发，只是为体现项目负责人专业性及经验，能保证本项目的实施质量。故不存在以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件，限制供应商参与政府采购活动。
五、调查情况
2022年5月30日，本机关采购办组织行业专家组对投诉内容所涉及的资料进行调查核实，调查组意见如下：
专家组对项目投诉事项进行调查，通过调阅本项目招标文件、质疑函、质疑回复函及被投诉人对投诉情况的说明，经充分讨论，形成以下意见：
该评审因素没有“以特定行政区域或特定行业的业绩”作为加分条件或者中标、成交条件，也不存在《政府采购法实施条例》第二十条规定的八种情形中的任何一种情况，不属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，该投诉事项不成立。
六、本机关处理依据及决定
根据调查组意见，并经过采购办核查，本机关认为：专家组调查意见清楚明确，结论合法合规。本机关同意调查意见，投诉人所诉事项不成立。
根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条“ 投诉处理过程中，有下列情形之一的，财政部门应当驳回投诉....(二)投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立”之规定，本局处理决定如下：依法驳回投诉，本项目继续开展采购活动。
七、权利告知
投诉人如对上述处理决定不服，可在收到本决定书起60日内申请行政复议或6个月内提起行政诉讼。
体育365网投_365bet365用址_365bet官网提现说维护财政局
2022年6月1日
