吉财购投诉【2022】​4号

一、项目编号：ZYZY-2021-ZC03

二、项目名称：体育365网投_365bet365用址_365bet官网提现说维护井冈山大道店招和房屋立面改造工程采购项目

三、投诉主体

    投诉人：江西智莱特科技有限公司

    地址:体育365网投_365bet365用址_365bet官网提现说维护吉州区凯旋中央城北区栋803号

联系人：彭志云            联系方式：18879647987

    被投诉人1：中云筑业工程造价有限公司

地址：体育365网投_365bet365用址_365bet官网提现说维护青原区井大阳光城三期29栋309室

联系人：谢先生            联系方式：17779699446

    被投诉人2：体育365网投_365bet365用址_365bet官网提现说维护城市管理局

    联系人：兰先生            联系方式：13907966261

四、基本情况

    投诉人对中云筑业工程造价有限公司代理的体育365网投_365bet365用址_365bet官网提现说维护城管局体育365网投_365bet365用址_365bet官网提现说维护井冈山大道店招和房屋立面改造工程采购项目（采购编号：ZYZY-2021-ZC03，采购控制价1200万元）采购结果质疑答复不满意。于2022年1月13日向我局进行投诉。经依法审查，现本投诉案已审查终结。

  投诉人称：

    1、本项目中标供应商中景园生态建设有限公司在投标文件中提供的“无重大违法记录承诺函”不实。事实依据：据查询相关网站及咨询相关机构，该公司于2021年7月1日及2021年11月18日被浙江省天台县住建局及杭州市余杭经开区综合行政执法大队分别处50600元及52100元罚款，属《政府采购法实施条例》第19条“重大违法记录”情形，因此该公司不具有投标资格。

    2、中景园生态建设有限公司在投标文件中提供的“小微企业申明函”不实。事实依据：据查“全国个体私营经济发展服务网”，小微企业名录中无此公司名单。

    被投诉人称：

1、根据质疑方所提供的中景园生态建设有限公司行政处罚记录内容，经在浙江省人民政府网站查询相关处罚文书号，所反映情况属实。

   （查询链接一：

https://www.zjzwfw.gov.cn/zjzw/punish/frontpunish/detail.do?unid=20211118331023000015&webid=91&guid=fcfceffba4134d309d167bbb95090132

   查询链接二：

https://www.zjzwfw.gov.cn/zjzw/punish/frontpunish/detail.do?unid=20201022003001001459&webid=1&guid=717bd0431d4f4ab28eb054757e250922）

2、无法对中景园生态建设有限公司是否明确属于小微企业进行求证。

五、调查情况

2022年1月19日，本局采购办组织行业专家组对投诉内容所涉及的资料共同调查核实，调查意见为：

    1、经查询：中标单位中景园生态建设有限公司被行政处罚事实属实，且被罚款项10.27万元属《政府采购法》所规定的“违法经营受到刑事处罚或较大数额罚款”的重大违法记录。因此，中景园生态建设有限公司投标文件所提供的“参加政府采购前三年内，在经营活动中无重大违法记录承诺函”，确与事实不符。

    2、经查询：中景园生态建设有限公司在投标时所提供的“中小企业声明”中注明本公司属于建筑业行业、小型企业。经调查，建筑业企业中型企业认定标准为营业收入大于6000万元小于80000万元、资产总额大于5000万元小于80000万元，根据中景园生态建设有限公司在投标时所提供的2020年审计报告，公司2020年营业收入为35794万元、资产总额27051万元，中景园生态建设有限公司应属于中型企业，不属于小微型企业。所以，中景园生态建设有限公司在投标时所提供的“小微企业声明”的内容与事实不符。

    依据调查结果，可以认定以上投诉事项全部成立。

六、本机关处理依据及决定

综合调查意见，本局认为：调查组认定中景园生态建设有限公司在投标文件所提供的“无重大违法记录承诺函”和“中小企业声明函”与实际不符的意见，事实清楚、证据充分且程序合法合规，本局完全同意该意见。

根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十一条第二款“已确定中标或者成交供应商但尚未签订政府采购合同的，认定中标或者成交结果无效，责令重新开展采购活动”，以及《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款“供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款...（一）提供虚假材料谋取中标、成交的”之规定，并结合当前经济下行和企业生存现状，本机关处理决定如下：

1、中景园生态建设有限公司原中标结果无效，本项目重新开展采购活动。

2、对中景园生态建设有限公司予以警告，并处其中标价（7303073元）5‰罚款计36515元。自收到本公告起3个工作日内缴交市财政（项目编码：10199罚没收入；单位代码：3420500087采购办； 收款单位：体育365网投_365bet365用址_365bet官网提现说维护财政局；开户行：建行鸿雁支行；账号：36001451080050001223-0001）。

3、中景园生态建设有限公司不得再参与本项目投标活动。

 六、权利告知

  投诉人如对上述处理决定不服，可在收到本决定书起60日内申请行政复议或6个月内提起行政诉讼。          

                                           体育365网投_365bet365用址_365bet官网提现说维护财政局

                                         2022年1月21日