吉财购〔2021〕33号

​市直各单位，经开区、各县（市、区）、庐陵新区财政局：

    为顺利推进我市运用政府采购电子卖场平台（以下简称“电子卖场”）上线并启用工作,现将有关事项通知如下：

    一、启用时间

    2021年11月29日至2021年12月31日为试运行阶段，2022年1月1日正式运行。试运行期间，采购人可以采用电子卖场和原有方式并行采购，但要以电子卖场采购为主。正式运行后，采购人所有限额以下项目（包含零星办公用品），原则上均须在电子卖场进行采购(电子卖场无法满足采购人需求的项目除外)。

    比照省本级及其他地市做法，我市当前协议供货中的“家具采购”及定点采购中的“车辆保险及定点印刷服务”在合同期内分别纳入电子卖场“协议供货馆”、“定点采购馆”管理，合同期满后将自动终止，以后不再公招。其他品目将全部归入电子卖场“网上超市”管理，原有合同将在2022年1月1日起全部终止。

二、适用范围

电子卖场适用于政府集中采购目录(见附件1)内、外限额标准以下的分散采购项目。其中集中采购机构目录内有限额标准的项目，从目录规定的限额标准；目录之内无限额标准的及目录之外的项目以单项或批量采购在30万元以下为电子卖场限额标准。

    三、交易方式

电子卖场交易方式包括直购、竞价、反拍、团购等。

1.直购是指采购人直接选择电子卖场上架的商品，供应商在约定时间内确认订单并供货的交易方式。

2.竞价是指采购人自行拟定采购需求，发布竞价需求公告，符合公告内容要求的3家或以上供应商在规定的时间内自愿参与报价，竞价公告约定的响应截止时间应不少3个工作日，按照满足采购需求且报价最低原则成交的交易方式。

3.反拍是指采购人直接选择在电子卖场上架的商品，发布反拍需求公告，符合公告内容要求3家或以上的供应商在不少3个工作日内自愿参与报价，按照报价最低原则成交的交易方式。

4.团购是指一个采购人选择电子卖场上架的商品并发起团购公告，其他有同样采购需求的采购人自愿拼团，符合公告内容要求的供应商在规定的时间内自愿参与报价，按照满足采购需求且报价最低原则成交的交易方式。

四、方式选择

采购单项或批量金额在15万元（含）以上但未达限额标准的项目，可采用竞价、反拍、团购任一方式进行采购；单项或批量采购金额为15万元以下的项目，可采用直购方式，也可采用竞价、反拍、团购方式采购。

采购电子卖场内协议（定点）的项目，可采用直购方式，也可采用竞价、反拍、团购方式采购。

 五、采购流程

（一）登录系统。采购人使用账号登录“江西省政府采购电子卖场—xxx级”。采购人要确定本单位电子卖场管理员，明确账号使用和管理职责，组织实施本单位电子卖场采购活动。

（二）确定采购计划。采购人通过电子卖场采购政府集中采购目录以内的，应当在“江西省政府采购网”编制政府采购计划，并与采购预算相匹配（附件2）。如需调剂采购预算，则按规定程序申请追加。

（三）实施采购活动。按照电子卖场《采购人操作手册》(见附件3）进行采购。

六、监督管理

    电子卖场实行动态管理，市、县（区）财政局负责对本级电子卖场采购活动进行监督检查。参与电子卖场的采购人应遵守国家相关法律、法规和各项规章制度，按规定的权限、程序开展采购工作，自觉接受财政部门的管理和监督，有违法违规行为的，依法依规处理。

七、工作要求

（一）加强指导

市、县（区）财政部门及电子卖场建营商（云上江西科技发展有限公司）应按照职责对采购人进行业务指导和监督管理。市财政局将陆续出台电子卖场相关管理办法，市直预算单位和各县（区）财政部门应抓好相关办法的贯彻落实。

（二）加强培训

市直主管部门和各县（市区）财政部门应当高度重视电子卖场启用工作，加大宣传培训力度和业务指导，积极组织所属采购人参加电子卖场运营商云上江西组织的线上培训，同时可在“吉安政府采购网”或采购人微信群中下载用户操作手册及观看操作演示视频进行学习。

    （三）加强实施

各级采购人应指派专人负责电子卖场上线及采购工作，加强有关业务操作知识及技能的学习及运用，切实按照我市启用时间节点，全面做好正式启用前账号注册、激活及采购试运行等准备工作，确保改革后各单位采购活动平稳有序，确保全市电子卖场上线工作顺利推进。          

    （四）强化服务

电子卖场在启用过程中，采购人若遇到技术问题可致电云上江西科技发展有限公司客服热线400-903-9746，或在采购“钉钉群”咨询。

附件：1.《江西省政府集中采购目录及标准》（2020年版）江西省人民政府办公厅关于印发江西省政府集中采购目录及标准（2020年版）的通知.pdf

            2.《江西省公共资源电子交易服务平台-政府采购子

系统一体化平台采购单位操作手册》(登陆：吉安政府采购网http://zfcg.beivbo.com/→通知公告→一体化平台操作手册)

               3.《采购人电子卖场操作指南》(登陆：吉安政府采购

网http://zfcg.beivbo.com/→通知公告→采购人操作指南)

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                            2021年11月25日