吉财购〔2017〕27号

体育365网投_365bet365用址_365bet官网提现说维护财政局关于2017年开展全市政府采购代理机构监督检查工作的通知

经开区、各县（市、区）、庐陵新区财政局，相关政府采购代理机构：

为进一步加强政府采购监督管理，规范政府采购代理机构的执业行为，全面落实“双随机一公开”的要求，建立完善常态化的政府采购监督检查工作机制，按照《财政部关于2017年开展全国政府采购代理机构监督检查工作的通知》（财库[2017]125号）和《江西省财政厅关于2017年开展全省政府采购代理机构监督检查工作的通知》（赣财购[2017]42号）文件部署，体育365网投_365bet365用址_365bet官网提现说维护财政局决定从2017年8月至12月组织开展全市政府采购代理机构监督检查工作。现将有关事项通知如下：

一、成立检查组

由于各县（市、区）采购办人员较少，无法做到“双随机”，本次检查对象和检查组人员由市财政局按“双随机”原则统筹安排。检查组从各县（市、区）采购办抽选一名熟悉政府采购业务的同志共同组成。请你们于8月29日前将检查人员名单报送到市采购办。

二、检查范围

本次针对2016年在体育365网投_365bet365用址_365bet官网提现说维护内备案且在全市范围内代理过政府采购业务的24家政府采购代理机构，从中抽取8家作为检查对象（见附件3）。每家机构抽取的项目不少于5个，不满足5个项目的机构，按全部项目抽取，近3年已经被检查过的机构此次不再抽取。

三、检查内容及时间

本次检查涵盖政府采购活动的全过程，主要包括委托代理、文件编制、进口核准、方式变更、信息公告、评审过程、中标成交、保证金、合同管理、质疑答复等10个环节。检查依据包括《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例，以及有关制度办法和规范性文件等（见附件1）。检查时间从2017年8月开始，12月底结束。具体安排如下：

自行检查阶段（8月15日—8月31日）：成立体育365网投_365bet365用址_365bet官网提现说维护政府采购检查工作组，向被检查单位送达检查通知；被检查单位根据通知要求，整理被抽检采购项目相关的文件、数据和资料，对照检查依据对2016年度执业情况形成自行检查报告，一并报送市财政局采购办。

书面审查阶段（9月1日—9月20日）：检查工作组对被检查单位提供的资料进行书面审查，对照检查指标体系（见附件2），初步掌握采购采购掌握采购项目的操作执行情况，编制工作底稿。

现场检查阶段（9月21日—10月15日）：结合书面审查发现的问题，检查工作组进一步到被检查单位实施现场检查，与被检查单位沟通，并签字（盖章）确认工作底稿。

处理处罚阶段（10月16日—11月20日）：各检查组对检查中发现的采购人、政府采购代理机构和评审专家的违法线索进行延伸检查，对查实的违法违规行为依法作出处理处罚，对国家公职人员涉嫌违纪的行为移交纪检监察部门处理。11月10日之前各检查组将检查监督情况与处理处罚信息上报到市财政局采购办。11月20日之前，市采购办汇总全市情况后，将本市监督检查情况与处理处罚情况一并上报省财政厅。

四、工作要求

本次检查由省财政厅牵头组织，省、市、县三级财政部门共同参与，按照“纵向联动、统一标准、分级检查、依法处理”的原则，分级对政府采购代理机构2016年度执业情况的监督检查。严格落实“双随机一公开”的要求，建立检查对象和执法人员名录库，随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，及时公开抽查情况和查处结果。在检查过程中，严格履行检查程序，遵守检查纪律，依法处理违法违规问题，切实做到依法行政，公正廉洁。

附件：1.2017年全国代理机构监督检查依据文件清单

　　　2.2017年政府采购代理机构检查指标体系

　 3.体育365网投_365bet365用址_365bet官网提现说维护2017年代理机构监督检查8家机构名单

　　　　　　　　　　　　　　 体育365网投_365bet365用址_365bet官网提现说维护财政局

　　　　　　　　　　　　　　2017年8月25日

附件1

2017年全国代理机构监督检查依据文件清单

1.《中华人民共和国政府采购法》；

2.《中华人民共和国政府采购法实施条例》；

3.《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）；

4.《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）；

5.《政府采购供应商投诉处理办法》（财政部令第20号）；

6.《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）；

7.《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库[2014]214号）；

8.《关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库[2015]124号）；

9.《关于推进和完善服务项目政府采购有关问题的通知》（财库[2014]37号）；

10.《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财库[2014]215号）；

11.《中央预算单位变更政府采购方式审批管理办法》（财库[2015]36号）；

12. 《关于中央预算单位申请单一来源采购方式审核前公示有关事项的通知》（财办库[2015]8号）；

13.《财政部关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》（财库[2012]69号）；

14.《政府采购评审专家管理办法》（财库[2003]119号）；

15.《财政部关于政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》（财库[2007]2号）；

16.《关于印发＜政府采购进口产品管理办法＞的通知》（财库[2007]119号）；

17.《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库[2008]248号）；

18. 《财政部 国家和发展改革委员会关于印发＜节能产品政府采购实施意见＞的通知》（财库[2004]185号）；

19.《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发[2007]51号）；

20.《财政部 环保总局关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库[2006]90号）；

21.《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）；

22.《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）；

23. 《财政部关于信息系统建设项目采购有关问题的通知》（财库[2011]59号）；

24.《国务院办公厅关于印发中央预算单位2015—2016年政府集中采购目录及标准的通知》（国办发[2014]53号）；

25.《关于进一步做好中央单位政府集中采购工作有关问题的通知》（财库[2009]101号）；

26.《中央预算单位批量集中采购管理暂行办法》（财库[2013]109号）；

27.《关于加强中央预算单位批量集中采购管理有关事项的通知》（财库[2014]120号）；

28.《关于信息系统建设项目采购有关问题的通知》（财库[2011]59号）；

29.《关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的的通知》（财库[2007]1号）；

30.《关于明确政府采购保证金和行政处罚罚款上缴事项的通知》（财库[2011]15号）；

31.《关于＜中华人民共和国政府采购法实施条例＞的通知》第十八条第二款法律适用的函（财办库[2015] 295号）；

32. 《关于转发国务院法制办公室＜对政府采购工程项目法律适用及申领施工许可证问题的答复＞的通知》（财办库[2015]352号）；

33. 《关于未达到公开招标数额标准政府采购项目采购方式适用等问题的函》（财办库[2015]111号）；

34. 《关于做好政府采购代理机构资格认定行政许可取消后相关政策衔接工作的通知》（财库[2014]122号）；

35.《财政部关于公共资源交易中心开展政府采购活动有关问题的通知》（财库[2014]165号）；

36.《关于做好政府采购信息公开工作的通知》（财库[2015]135号）；

37.《关于规范政府采购行政处罚有关问题的通知》（财库[2015]150号）；

38. 《关于贯彻落实整合建立统一的公共资源交易平台工作方案有关问题的通知》（财库[2015]163号）；

39. 其他政府采购制度办法。

附件3

主动公开