永丰县2012年政府信息公开工作年度报告

​　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）有关规定，特向社会公布《永丰县2012年政府信息公开工作年度报告》。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况等六个部分组成。本报告所列的统计数据涵盖所辖各乡镇和县直有关单位，统计期限自2012年1月1日起至2012年12月31日止。本报告主要通过县政府网站政府信息公开平台公布，报告电子版可从永丰县人民政府网站（www.jxyongfeng.gov.cn）下载。如对本报告有任何疑问，请与永丰县政府信息公开工作领导小组办公室（以下简称“县政府信息公开办”）联系，办公地址：永丰县政府大楼三楼，邮编：331500，电话：0796-2526813，电子邮箱:yfxxzx@beivbo.com。

　　一、概述

　　2012年，我县政府信息公开工作在县委、县政府的正确领导和市政府信息公开办的精心指导下，坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和全国、全省政府信息公开工作电视电话会议精神，把推进政府信息公开作为建设法治政府、服务政府、透明政府的重要举措，不断强化领导、完善机制、狠抓落实，在深化政府信息公开内容、拓展政府信息公开渠道、加强政府信息基础性工作等方面取得了新的进展。

　　（一）强化组织领导，落实公开责任。县委、县政府高度重视政府信息公开工作，把推进信息公开纳入政府工作重要日程来抓，采取积极有效的措施，加强领导，落实责任，强化保障，有力地推进了政府信息公开工作的深入开展。一是健全领导机构。为了加强对政府信息公开工作的组织领导，我县自2008年起就成立了由县政府常务副县长任组长，县政府办、县直相关职能部门负责人为成员的县政府信息公开工作领导小组，设立了专门的办公室，负责政府信息公开工作的组织、协调、推进和督查。各乡镇和县直相关单位也全部成立了信息公开工作领导机构，明确了分管领导和信息员，形成纵向到底、横向到边、上下联动、整体推进的工作体系。二是细化目标任务。根据省市有关文件精神，结合我县实际，制定出台《2012年全县政府信息公开重点工作安排》，将工作任务分解落实到相关责任单位，并且明确公开重点、落实牵头部门，确保了今年重点领域信息公开工作的顺利推进。与此同时，在县政府网站新开辟“2012年重点领域信息公开”专栏，集中发布财政预决算、保障性住房、食品安全、环境保护、招投标、生产安全、征地拆迁、价格收费等方面的信息，切实保障了公众对2012年重点领域信息公开工作的知情权、参与权和监督权。另外，在信息发布任务上，明确要求乡镇每月不少于10条、县直单位每月不少于5条；在发布内容上，突出抓好与百姓密切相关的民生类信息；在发布格式和时效上，严格遵照市里的规定和要求，从而确保了政府信息公开平台发布信息的统一性、协调性和一致性。三是强化工作保障。县财政每年都安排10万元的预算经费，用于信息公开工作的协调、推进以及平台的运行维护和管理，从而确保了工作的正常开展。

　　（二）强化制度建设，完善公开机制。坚持用制度促规范，用制度促公开，力求不断健全和完善政府信息公开长效运行机制。一是抓制度落实。进一步健全和完善了政府信息公开保密审查制度、社会评议制度、发布协调制度、责任追究制度、工作考核制度、依申请公开制度、年度报告制度等一系列规章制度，并在实际工作中严格贯彻执行，有力地保证了政府信息公开工作规范有序开展。为抓好制度落实，今年还将制度建设情况纳入对乡镇和县直单位信息公开年度考核的重要内容，并占有较重分值。二是抓规范提高。在公开流程上，明确规定对主动公开的政府信息必须经过拟稿、审核、公开等基本程序，依申请公开必须经过申请、受理、公开、反馈、建档等相关程序，从机制上保障实现“涉密信息不上网，上网信息不涉密”。11月份，根据省市统一部署，组织开展了一次信息公开保密审查工作机制专项自查，进一步规范了信息公开的发布流程。

　　（三）强化督查考核，狠抓公开落实。坚持以督查和考核为主抓手，努力提升信息的质量和水平，推动政府信息公开工作步入常态化、制度化、规范化的轨道。一是定期网上巡查。明确专人对各乡镇、各部门网上信息公开情况定期进行巡查，发现问题及时督促整改。10月中旬，还专门组织开展了一次政府信息公开“整改提高月”活动，要求全县85个信息公开责任主体对今年以来发布的各类信息进行一次全面自查，发现问题及时整改，力求信息格式更好、内容更广、时效更强。二是坚持每月通报。建立政府信息公开情况通报制度，坚持每月下发一期通报，及时传达市政府信息公开办最新工作部署，总结各乡镇、各单位好的经验和做法，通报工作中存在的问题和不足。在此基础上，县政府信息公开办还经常通过电话、QQ群等载体加强业务指导，督促有关单位加大信息公开力度，规范信息填报内容。三是加强年底考核。将政府信息公开工作纳入县委、县政府年度目标考评内容，制定出台《永丰县政府信息公开工作考评办法》，从信息数量、发布质量、公开内容、保障措施四个方面，对全县各乡镇、各单位一年来的工作情况进行量化考核，以此推动全县政府信息公开工作不断提水平、上台阶。

　　（四）强化学习培训，提升公开实效。建立了一支较为稳定的信息员队伍，全县85个责任单位全部落实了专人负责信息公开工作，并坚持做到不随意更换信息员，以及更换信息员时能够及时履行通报告知制度，并做好内部技术交接和传帮带工作。为提高各单位信息员的业务水平，县政府办公室和县政府信息中心每年都要组织各乡镇、各单位信息员进行培训，11月初，采取以会代训的方式，举办了两期培训班，全县所有新老信息员全部参加培训学习，切实提高了信息员的业务素质和工作水平。

　　二、主动公开政府信息情况

　　截至2012年12月31日，依托县政府网站政府信息公开平台累计主动公开信息38763条，其中，2012年度发布信息9328条，同比增长30.7%。从信息公开的责任主体看，64个县直单位年末累计发布信息23839条，较上年末增长35%，其中，当年发布6203条；21个乡镇年末累计发布信息14924条，较上年末增长26%，其中，当年发布3125条。从信息公开的主要类别看，虽然各乡镇、各单位在信息类别上各有侧重和不同，但总体看仍是以工作动态信息和法规文件信息为主，分别为4321条和3192条，占到当年发布信息总数的80.5%。从信息公开的载体形式看，对主动公开的政府信息，除以政府网站为第一平台和主渠道外，还积极创新载体和形式，采取灵活多样的公开方式，充分利用电视、报刊、公开栏、宣传长廊、电子显示屏、电子触摸屏等载体，大力公开政府信息，主动接受群众监督。同时，进一步加强政府信息公开场所建设，在县行政服务中心提供“一站式”便民服务，将所有进驻单位的服务事项、办事程序等信息全部上墙公开，并设置政府信息公开接待窗口，集中受理公民、法人和其他组织提出的信息公开申请；在县图书馆、档案馆设置政府信息公开查阅场所，切实为公众查询政府信息提供了高效、便捷的服务。

　　三、依申请公开政府信息情况

　　作为公民获得政府信息的另一种重要手段，我县高度重视依申请公开政府信息工作，目前，在政府网站设置了依申请公开登录入口、县长信箱，在县行政服务中心和各单位办事服务大厅开辟了受理窗口等，受理方式科学合理，灵活多样，真正做到了便民、为民、实用、高效。截至2012年底，全县受理的政府信息公开申请累计数为8件，当年数量为1件。从办理情况看，所有政府信息公开申请全部做到同意公开，答复率达100%，不存在同意部分公开或不予公开的情况。

　　四、政府信息公开的收费及减免情况

　　2012年，我县对依申请公开的政府信息，全部按照申请人要求的形式提供，没有向当事人收取任何费用，也不存在减免费用的情况。

　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

　　2012年，我县进一步加强领导、健全制度、规范程序、强化督查，确保了主动公开全面真实准确、依申请公开依法有据合规，全年没有发生因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼的事件，有效维护了政府形象，提升了政府公信力。

　　六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

　　（一）工作中存在的主要困难和问题

　　2012年，我县政府信息公开工作虽然取得一些成绩，但仍存在不少问题。一是思想认识还不够。少数单位对政府信息公开工作认识不深、重视不足，既没有将政府信息公开作为日常工作来部署，也没有作为法定义务来履行，工作不推不动，甚至推了也不动，导致单位与单位之间的差距非常明显，政府信息公开工作呈不平衡发展的态势。二是发布质量还不优。从格式上看，少数单位还不时在字体、对齐、顶格、标题、附件等方面出现错误，与县里的统一规范要求相距较大；从时效上看，超时发布信息的现象还有不少。三是公开范围还不广。部分单位公开的内容与有关文件精神不一致，公开信息重点还是以政务动态为主，甚至有些政务信息还不是自身生成的，少数单位全年无下行文件公开或公开数量极少。

　　（二）解决办法和改进措施。

　　2013年，我县将坚持把政府信息公开工作摆在重要位置，不断加强领导，强化措施，狠抓落实，努力推动全县政府信息公开工作再上新台阶。

　　一是进一步完善工作机制。坚持把政府信息公开作为一项常态性的工作来抓，不断健全和完善主动公开、依申请公开、保密审查、责任追究、协调发布、虚假或不完整信息澄清等各项工作制度，推动政府信息公开工作步入制度化、规范化轨道。坚持按照“乡镇每月不少于10条，县直单位每月不少于5条”的目标要求，抓好信息发布工作，确保信息数量保持稳中有增的良好态势；严格按照《条例》规定和市里提出的“信息生成后5个工作日内及时上网公开”的要求，及时主动发布信息，切实满足公民第一时间获取政府信息的需求，保障信息的时效性、可读性。

　　二是进一步加强督促检查。坚持定期或不定期网上巡查制度，发现问题及时督促整改，切实做到信息发布格式标准、要素齐全、分类合理、更新及时。坚持实行每月一通报制度，及时总结各乡镇、各单位好的经验和做法，通报工作中存在的问题和不足，切实规范信息分类和填报格式；坚持利用好工作QQ群平台，加强工作探讨、交流和互动，不断提高全县政府信息公开质量和水平。

　　三是进一步抓好载体建设。按照“及时、准确、便民”的原则，着力抓好信息公开载体建设，不断丰富公开形式，拓展公开渠道。坚持以政府网站信息公开为第一平台，进一步加强网上信息公开，畅通网上信息公开申请渠道；继续发挥电视、报刊、公开栏、宣传长廊、档案室、电子显示屏、电子触摸屏等载体在信息公开中的重要作用，及时、准确地发布各类政府信息，增强政府信息发布的针对性和权威性，提升政府工作的透明度；进一步加强县行政服务中心、图书馆、档案馆信息公开查阅场所建设，切实为公众查询政府信息提供高效、便捷的服务。在公开的内容上，进一步紧贴群众需求，将社会关注、百姓关心的民生类信息作为公开重点，切实保障公民的知情权、参与权和监督权。

　　永丰县政府信息公开工作领导小组办公室

　　2013年2月9日