泰和县2015年政府信息公开工作年度报告

     根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《关于加强和规范政府信息公开情况统计报送工作的通知》（吉府办字[2014]186号）有关精神，特向社会公布《泰和县2015年政府信息公开工作年度报告》。本报告由概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等七个部分组成。本报告所列数据累积统计至2015年12月31日止。本报告电子版可在“泰和县人民政府网站政府信息公开平台”（www.jxth.gov.cn）下载。如对本报告有任何疑问，请与泰和县政府信息公开工作领导小组办公室联系（地址：县行政中心六楼；邮编：343700；电话：0796-8638497；传真：0796-8639520；电子邮箱:thxzfb@beivbo.com）。

一、概述

2015年，我县坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实《条例》和全国、省、市政府信息公开工作会议精神，突出重点，细化方案，强化措施，不断推进政府信息公开工作取得新成效。现将主要情况报告如下：

（一）机构建设进一步加强

为使政府信息公开工作扎实推进，县政府高度重视政府信息公开工作，将其列入重要工作日程。明确县政府办公室为推动政府信息公开工作责任单位，加大对政府信息公开工作的组织协调力度。为推动政府信息公开工作快速发展，县政府从2009年开始，政府信息公开平台维护费按每年12万元列入县财政预算。各信息公开责任单位按照“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，信息员抓落实”的工作要求，确立了由单位主要领导负总责、分管领导具体抓的组织领导机制，明确了专（兼）职信息员承办和组织政府信息的上传等各项工作，做到了领导、机构、人员“三到位”，形成了县、镇、部门联动的政府信息公开网络。同时，继续将政府信息公开工作纳入各单位年度目标管理考核体系，在全县形成了上下合力推进、部门各负其责，各单位“一把手”负总责、分管领导具体抓、专门人员具体承办的工作格局。

（二）规章制度进一步健全

根据工作需要不断完善政府信息公开的各项规章制度，相继下发了《关于印发泰和县2014年政府信息公开工作年度报告的通知》（泰府办字〔2015〕17号）、《关于进一步畅通县政府网站信息发布渠道加强内容保障工作的通知》（泰府办字〔2015〕110号）、《关于印发2015年泰和县政府信息公开工作要点的通知》（泰府办字〔2015〕147号）、《关于认真做好2015年政府信息公开要点落实情况迎检工作的通知》（泰府办字〔2015〕255号）等文件，有效规范和促进了全县政府信息公开工作。各政府信息公开责任单位结合本部门实际情况，制定、完善了一系列规章制度，有效推动了政府信息公开工作深入开展。

（三） 配套措施进一步落实

加大督促检查力度，以实地考核、网络监控、听取汇报、征求意见等方式为主，不定期检查政府信息发布情况，对填报不规范、分类不准确和更新不及时等问题，及时责令整改，同时，将检查结果公开通报。加强队伍建设。明确要求各责任单位加强信息员队伍建设，保证信息员队伍的稳定性，同时通过组织培训，强化队伍的专业性。

（四）涉及政府信息公开工作的学习、宣传、培训

积极加大对《条例》的宣传教育培训工作力度，主要通过以会代训形式进行，组织开展了1次政府信息公开业务培训班，进一步增强了信息工作人员的业务素质，保证了信息公开工作的顺利开展。同时，通过电视等媒体宣传政府网站的政府信息公开范围和内容，让更多群众及时了解政府有关信息。通过宣传教育，营造了政府信息公开工作的良好氛围。

二、主动公开政府信息的情况

我县的政府信息公开工作严格按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，妥善处理公开与保密的关系，合理界定信息公开范围，做到积极稳妥，及时准确，保证公开、公正、便民。

（一）主动公开政府信息数量

截至2015年12月31日，各类责任主体在县政府信息公开平台累计发布信息62827条，今年新增8375条。

（二）主动公开政府信息的主要类别和内容

从信息公开的主要类别看，以政务动态、其他有关文件和概况信息等三大类信息为主。其中，行政审批事项信息公开、财政资金信息公开、公共资源配置信息公开、公共服务信息公开、环境保护信息公开等重点领域的公开情况为：

1.行政审批事项信息公开。按照深化行政体制改革、加快转变政府职能的要求，7月份在县政府网站公布了涉及全县39家单位保留的行政权力事项4828项，其中：行政许可283项、行政处罚2945项、行政强制212项、行政征收80项、行政给付60项、行政裁决12项、行政确认144项、行政奖励108项、其他行政权力977项、共性权力7项。10月份在县政府网站公布了《泰和县政府部门责任清单》。11月份全县39家单位均按要求在本部门、本单位政府信息公开平台或门户网站上公布了本部门、本单位的权责清单，主动接受社会监督。

2.财政资金信息公开。继续扎实稳妥有序地推进财政预决算和“三公”经费公开工作，进一步提升财政管理公开透明度。及时公布了2014年财政预算执行情况。预算单位使用财政拨款（包括公共财政预算拨款和政府性基金预算拨款）安排的2015年“三公”经费预算（公务接待费、因公出国（境）费、公务用车购置及运行费）具体数据进行了公示。我县对上级财政提前下达的转移支付，县财政全部列入了年初预算，并分解到县本级有关部门和乡镇财政。转移支付资金的安排情况在2015年预算草案中作了说明。2015年预算草案在县人代会批准后20日内向社会进行了公开。

3.公共资源配置信息公开。对保障性住房特别是棚户区改造建设项目信息予以公示，全面公开保障性住房政策、建设、分配和退出信息。做好土地供应计划、出让公告、成交公示和供应结果公开工作，重点公开棚户区改造用地年度供应计划、供地时序、宗地规划条件和土地使用要求。截至日前，主动公开棚户区改造信息8条。对国有土地上房屋征收决定、补助奖励政策和标准、初步评估结果、补偿方案、补偿标准、补偿结果等信息主动公开，实行“阳光征收”。

4.公共服务信息公开。定期向社会公开各项社会保险参保情况、待遇支付情况和水平，社会保险基金收支、结余和收益情况等信息。及时发布基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录，以及基本医疗保险、工伤保险诊疗项目范围、辅助器具目录等信息。推进社会救助信息公开，重点做好城乡低保、特困人员供养、医疗救助、临时救助等信息公开工作；实行救助实施过程公开，加大救助对象人数、救助标准、补助水平和资金支出等信息公开力度。深化医疗卫生领域信息公开。推动全县各类医疗机构建立健全信息公开目录，全面公开医疗服务、价格、收费等信息；及时做好法定传染病和重大突发公共卫生事件的信息公开。

5.环境保护信息公开。加大污染源环境监管信息公开力度。对环境执法检查依据、内容、标准、程序和结果已在政府网进行公开；对空气和水环境质量监测信息做到应公尽公；对建设项目环评审批、验收情况都已在政府网一一进行了公开；在重点违法排污企业整治检查工作情况，排查出来的违法企业实施断电情况已在政府网进行了公开。

（三）政府信息公开形式

2015年，县政府网站完成全面改版上线运行，改版后的政府网站更加突出了信息公开、公众参与、网上办事、在线服务等功能，进一步强化了政府网站在信息公开中的突出地位和主导作用。为加强与广大网民的沟通，县政府网站开设了“征集调查”、“在线访谈”、“县长信箱”等政民互动栏目，分别在6、11月份完成了有关国土资源政策解答、城市管理方面的“在线访谈”节目，及时宣传党和国家的方针政策、了解百姓的心声、回答网民的提问，成为我县推进政务公开、了解社情民意、促进为民服务的一个重要窗口。同时，进一步加大“县长信箱”等政民互动的交办处理力度，截至目前共接受群众来信760余件，已处理757件，办结率99%。“政民互动”栏目已成为群众反映问题、咨询政策、网上投诉的重要渠道。

参照省、市有关做法，在以政府门户网站为政府信息公开主体的同时，还通过新闻媒体、电子显示屏、触摸屏、公开栏、行政服务中心、机关办公场所、办事大厅、图书馆等载体，多形式公开政府信息，方便群众查阅。2015年全县政府信息公开的单位有各乡镇人民政府及县政府各部门、有关单位，共计78个责任主体，其中，乡镇人民政府24个，县直单位54个。

三、依申请公开和不予公开政府信息的情况

自《条例》施行以来，全县共受理依申请公开政府信息数量9条（2008年5条，2011年2条，2012年1条，2015年1条），其中，网上受理9条，2015年网上受理1条。申请公开的信息涉及企业招聘、经济、农民建房等方面问题。9条依申请公开信息均已答复且同意公开，答复率100%。对申请公开的政府信息，均按申请人选定获取信息的方式（如：邮寄、电子邮件、传真、自行领取等），平均在10个工作日内作出答复，没有超时办结件。

四、政府信息公开的收费及减免情况

我县认真按照《条例》规定公开政府信息，没有收取涉及政府信息公开申请的任何费用。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

我县严格按照《条例》规定公开政府信息，没有因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉的情况发生。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

（一）存在的主要问题：一是财力较紧张，政务平台等基础设施建设投入不足；二是公开形式的便民性需要进一步提高，适合社区、农村等群众查阅的公开形式还不够丰富，政府信息查阅场所的设施条件还不够完善；三是政府信息公开不同程度地存在着内容简单的现象。

（二）改进措施：一是抓考核促提高。对信息公开工作进行严格的检查和考核，继续将政府信息公开工作纳入单位年度目标管理考核体系，形成工作有部署、实施有检查、定期有通报、年终有考核、违规违纪有责任追究的工作机制，确保政府信息公开工作扎实推进。二是抓制度促规范。进一步健全和完善政务信息公开制度，规范公开内容，提高公开质量。重点抓好公开形式、公开实效等规范化建设和建立健全“四项制度”（即：主动公开和保密审查制度、社会评议和考核制度、责任追究制度、年度报告制度），促使我县政务信息公开工作朝规范化、制度化方向发展。三是抓重点促深化。突出政府信息公开的重点，加大“真公开”的力度。积极探索利用新技术、新方法、新途径公开政府信息，通过各种宣传渠道，推进涉及群众切身利益、老百姓关心的教育、医疗、供电、供水等信息公开。使政府信息公开网站建设成为群众与政府沟通联系的一个重要渠道。

附件：2015年政府信息公开情况统计表