永丰县2014年政府信息公开工作年度报告

​　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）有关规定，特向社会公布《永丰县2014年政府信息公开工作年度报告》。本报告由永丰县政府信息公开工作领导小组办公室（以下简称“县政府信息公开办”）编制，全文包括：概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况等六个方面的内容。本报告所列的统计数据涵盖所辖各乡镇和县直有关单位，统计期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。本报告主要通过县政府网站政府信息公开平台公布，报告电子版可从永丰县人民政府网站（www.jxyongfeng.gov.cn）下载。如对本报告有任何疑问，请与县政府信息公开办联系，办公地址：永丰县行政中心大楼三楼，邮编：331500，电话：0796-2526813，电子邮箱:yfxxzx@beivbo.com。

　　一、概述

　　2014年，我县政府信息公开工作在县委、县政府的正确领导和上级业务主管部门的精心指导下，坚持以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、国办发〔2014〕12号文、赣府厅字〔2014〕63号文以及市政府办公室《关于印发2014年体育365网投_365bet365用址_365bet官网提现说维护政府信息公开工作要点的通知》（吉办字〔2014〕112号）精神，把推进重点领域政府信息公开作为建设法治政府、服务政府、透明政府的重要举措，不断强化领导、完善机制、突出重点、狠抓落实，在深化政府信息公开内容、拓展政府信息公开渠道、加强政府信息基础性工作等方面取得了新的进展，切实保障了公众的知情权、参与权和监督权。

　　（一）强化组织领导，落实公开责任

　　一是领导高位推动。县委、县政府高度重视政府信息公开工作，把推进信息公开纳入政府工作重要日程来抓；县政府主要领导多次过问并推动政府信息公开工作，对重要政府信息公开文件认真审定、亲自把关。同时，各重点领域政府信息公开牵头单位均成立了由主要领导任组长的工作机构，明确了分管领导和责任人，形成纵向到底、横向到边、上下联动、整体推进的工作体系。二是细化目标任务。根据国务院和省市有关文件精神，结合我县实际，制定《2014年永丰县政府信息公开工作要点》（永府办发[2014]12号），将工作任务分解落实到相关责任单位，并且明确了公开重点、落实了牵头部门，确保了今年重点领域信息公开工作的顺利推进。与此同时，在信息发布任务上，明确要求乡镇每月不少于10条、县直单位每月不少于5条；在发布内容上，突出抓好与百姓密切相关的民生类信息；在发布格式和时效上，严格遵照市里的规定和要求，从而确保了政府信息公开平台发布信息的统一性、协调性和一致性。三是加强队伍建设。建立了一支较为稳定的信息员队伍，全县85个责任单位全部落实了专人负责信息公开工作，并坚持做到不随意更换信息员，以及更换信息员时能够及时履行通报告知制度，并做好内部技术交接和传帮带工作。

　　（二）强化重点推进，深化公开内容

　　根据国办发[2014]12号文、赣府厅字[2014]63号文以及《体育365网投_365bet365用址_365bet官网提现说维护人民政府办公室关于印发2014年体育365网投_365bet365用址_365bet官网提现说维护政府信息公开工作要点的通知》（吉府办字[2014]112号）精神，结合本县实际，确定了行政审批事项、财政预决算和“三公”经费、公共资源配置、公共服务、公共监管等重点公开领域，并将相关工作任务细化分解至各部门。一年来，全县各乡镇、各部门以贯彻落实国办发〔2014〕12号文、赣府厅字〔2014〕63号文、吉府办字[2014]112号文以及永府办发字[2014]12号文为工作主线，深化重点，注重实效，强化措施，狠抓落实，有力地推进了重点领域信息公开工作的开展。其中，县审改办围绕省市关于简政放权的决策部署，积极推进行政审批制度改革工作，对全县行政审批项目和公共服务项目逐一对照相关法律法规和上级文件进行了全面清理和规范，并通过县政府网站进行公开；县财政局制定了详细的财政资金信息公开工作实施方案，积极推进财政预决算、“三公”经费和财政专项资金等信息的公开，并在县政府网站上公开了2014年部门预算和“三公”经费预算；县农业局加强了农村土地承包经营权流转信息的公开，9月份县政府主要领导还参加市人民政府网在线访谈节目，就“放活农村经营体制机制，加快农村土地流转”这一主题，围绕永丰县在创新农村经营体制机制，加快农村土地流转等方面的举措以及当前人民群众高度关注的农村土地承包经营权确权登记颁证工作等话题与广大网友展开在线交流，取得了很好的效果。县房管局进一步加大了保障性住房建设、分配和退出信息的公开，通过宣传栏、政府网站等媒介及时进行公开，确保了公众能够及时了解我县保障性住房的政策措施和实施情况。同时，县环保局、县安监局、县国土局、县卫生局、县药监局、县就业局等部门也分别制定了本单位重点领域信息公开工作实施方案，进一步落实重点领域信息公开。2014年，我县各重点领域信息公开工作有序开展，扎实推进，公开的广度和深度有明显提升。

　　（三）强化制度建设，完善公开机制

　　坚持用制度促规范，用制度促公开，力求不断健全和完善政府信息公开长效运行机制。一是抓制度落实。进一步健全和完善了主动公开、依申请公开、保密审查、责任追究、协调发布、虚假或不完整信息澄清、社会评议、工作考核、年度报告等一系列规章制度，并在实际工作中严格贯彻执行，有力地保证了政府信息公开工作规范有序开展。二是抓规范提高。在公开流程上，明确规定对主动公开的政府信息必须经过拟稿、审核、公开等基本程序，依申请公开必须经过申请、受理、公开、反馈、建档等相关程序，从机制上保障实现“涉密信息不上网，上网信息不涉密”。全年未收到涉及政府信息公开工作的举报件、行政复议件、行政诉讼件，未发生信息公开应急事件。三是抓舆情引导。主动适应信息化时代的需要，切实加强信息公开后的网络跟踪和舆情引导，积极探索互联网管理的有效方式，切实提高网上“虚拟社会”管理水平。一方面，加强政策解读工作。在县政府网站开辟“政策解读”专栏，及时发布一些涉及面广、公众关心、社会关注的政策性信息。另一方面，加强网络舆情引导。进一步完善了网络舆情监测、研判、引导机制，建立“网络舆情监控零报告制度”，坚持网络舆情一日一报，至2014年底共编辑《网络舆情专报》117期，涉及舆情164条、重点舆情41条；协调、指导相关部门处理解决网民反映的问题60多起（件），维护了社会稳定。进一步加强了“永丰发布”的管理，至目前为此，共发布消息961条，拥有粉丝2463人，关注率、影响力逐渐扩大。

　　（四）强化督查考核，狠抓公开落实

　　坚持以督查和考核为主抓手，努力提升信息的质量和水平，推动政府信息公开工作步入常态化、制度化、规范化的轨道。一是定期网上巡查。明确专人对各乡镇、各部门网上信息公开情况定期进行巡查，发现问题及时督促整改，力求信息格式更好、内容更广、时效更强。11月上旬，对各牵头单位落实重点领域信息公开工作情况进行了一次网上督查，确保了各项工作落到实处。二是坚持每月通报。建立政府信息公开情况通报制度，坚持每月下发一期通报，及时传达市政府信息公开办最新工作部署，总结各乡镇、各单位好的经验和做法，通报工作中存在的问题和不足。在此基础上，县政府信息公开办还经常通过电话、QQ群等载体加强业务指导，督促有关单位加大信息公开力度，规范信息填报内容。三是加强年底考核。今年继续将政府信息公开工作纳入县委、县政府年度目标考评内容，制定出台《永丰县政府信息公开工作考评办法》，从信息数量、发布质量、公开内容、保障措施四个方面，对全县各乡镇、各单位一年来的工作情况进行量化考核，以此推动全县政府信息公开工作不断提水平、上台阶。

　　二、主动公开政府信息情况

　　截至2014年12月31日，全县各乡镇、各部门依托县政府网站信息公开平台累计主动公开信息55110条，其中，2014年度主动公开信息7541条。从信息公开的责任主体看，65个县直单位年末累计发布信息35037条，较上年末增长17.8%，其中，当年发布5306条；21个乡镇年末累计发布信息20073条，较上年末增长12.5%，其中，当年发布2235条。从信息公开的主要类别看，虽然各乡镇、各单位在信息类别上各有侧重和不同，但总体看仍是以工作动态信息和法规文件信息为主，占到当年发布信息总数的80.4%。从信息公开的载体形式看，对主动公开的政府信息，除以政府网站为第一平台和主渠道外，还积极创新载体和形式，采取灵活多样的公开方式，充分利用政务微博、电视、报刊、公开栏、宣传长廊、电子显示屏、电子触摸屏等载体，大力公开政府信息，主动接受群众监督。同时，进一步加强政府信息公开场所建设，在县行政服务中心提供“一站式”便民服务，将所有进驻单位的服务事项、办事程序等信息全部上墙公开，并设置政府信息公开接待窗口，集中受理公民、法人和其他组织提出的信息公开申请；在县图书馆、档案馆设置政府信息公开查阅场所，切实为公众查询政府信息提供了高效、便捷的服务。

　　三、依申请公开政府信息情况

　　作为公民获得政府信息的另一种重要手段，我县高度重视依申请公开政府信息工作，目前，在政府网站首页设置了依申请公开入口，在县行政服务中心和各单位办事服务大厅开辟了受理窗口等，受理方式科学合理，灵活多样，真正做到了便民、为民、实用、高效。截至2014年底，全县受理的政府信息公开申请累计数为10件，当年数量为1件。从办理情况看，所有政府信息公开申请全部做到同意公开，答复率达100%，不存在同意部分公开或不予公开的情况。

　　四、政府信息公开的收费及减免情况

　　2014年，我县对依申请公开的政府信息，全部按照申请人要求的形式提供，没有向当事人收取任何费用，也不存在减免费用的情况。

　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

　　2014年，我县进一步加强领导、健全制度、规范程序、强化督查，确保了主动公开全面真实准确、依申请公开依法有据合规，全年没有发生因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼的事件，有效维护了政府形象，提升了政府公信力。

　　六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

　　（一）主要问题

　　2014年，我县政府信息公开工作总体平稳有序，取得了一些成绩，但也存在不少问题。一是少数单位对政府信息公开工作认识不深、重视不足，工作的主动性和自觉性还须进一步加强。二是部分单位在信息格式、发布时效和公开范围等方面，与县里的统一规范要求还有一定差距。三是依申请公开工作的办理能力和服务水平尚待进一步提高。

　　（二）改进措施

　　2015年，我县将坚持把政府信息公开工作摆在重要位置，不断加强领导，强化措施，狠抓落实，努力推动全县政府信息公开工作再上新台阶。一是进一步完善工作机制。坚持把政府信息公开作为一项常态性的工作来抓，不断健全和完善主动公开、依申请公开、保密审查、责任追究、协调发布、虚假或不完整信息澄清等各项工作制度，推动政府信息公开工作步入制度化、规范化轨道。严格按照《条例》规定和市里提出的“信息生成后5个工作日内及时上网公开”的要求，及时主动发布信息，切实满足公民第一时间获取政府信息的需求，保障信息的时效性、可读性。二是进一步突出公开重点。在去年重点领域信息公开成效基础上，进一步巩固提高信息公开成果，制定出台2015年政府信息公开工作要点，进一步扩大信息公开的深度和广度，重点推进与经济社会发展和群众生活密切相关的政府信息公开，着力做好下行文件、政策解读、财经信息、三公经费、办事服务等信息的公开工作，不断增强信息公开的针对性、实用性和有效性。三是进一步加强督促检查。坚持定期或不定期网上巡查制度，发现问题及时督促整改，切实做到信息发布格式标准、要素齐全、分类合理、更新及时。坚持实行每月一通报制度，及时总结各乡镇、各单位好的经验和做法，通报工作中存在的问题和不足，切实规范信息分类和填报格式；坚持利用好工作QQ群平台，加强工作探讨、交流和互动，不断提高全县政府信息公开质量和水平。四是进一步抓好载体建设。按照“及时、准确、便民”的原则，着力抓好信息公开载体建设，不断丰富公开形式，拓展公开渠道。坚持以政府网站信息公开为第一平台，进一步加强网上信息公开，畅通网上信息公开申请渠道；继续发挥政务微博、电视、报刊、公开栏、宣传长廊、档案室、电子显示屏、电子触摸屏等载体在信息公开中的重要作用，及时、准确地发布各类政府信息，增强政府信息发布的针对性和权威性，提升政府工作的透明度；进一步加强县行政服务中心、图书馆、档案馆信息公开查阅场所建设，切实为公众查询政府信息提供高效、便捷的服务。在公开的内容上，进一步紧贴群众需求，将社会关注、百姓关心的民生类信息作为公开重点，切实保障公民的知情权、参与权和监督权。

　　附：永丰县2014年政府信息公开工作情况统计表