泰和县2014年政府信息公开工作年度报告

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《关于做好2014年政府信息公开工作年度报告编制和发布工作的通知》（吉府办字[2014]293号）有关精神，特向社会公布《泰和县2014年政府信息公开工作年度报告》。本报告由概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等七个部分组成。本报告所列数据累积统计至2014年12月31日止。本报告电子版可在“泰和县人民政府网站政府信息公开平台”（www.jxth.gov.cn）下载。如对本报告有任何疑问，请与泰和县政府信息公开工作领导小组办公室联系（地址：县行政中心六楼；邮编：343700；电话：0796-8638497；传真：0796-8639520；电子邮箱:thxzfb@beivbo.com）。

　　一、概述

　　2014年，通过各乡镇场和县直有关部门单位的共同努力，全县政府信息公开工作扎实推进，成效明显。现将主要情况报告如下：

　　（一）机构建设进一步加强

　　为使政府信息公开工作扎实推进，县政府高度重视政府信息公开工作，将其列入重要工作日程。明确县政府办公室为推动政府信息公开工作责任单位，加大对政府信息公开工作的组织协调力度。同时，为加强网站安全管理，县政府门户网站由县电子政务工作办公室负责日常管理，明确分工，确定专人负责，扎实做好政府信息公开指南、公开目录编制、信息公开网建设等各项工作，有效确保县政府信息管理系统正常运行。同时，为推动政府信息公开工作快速发展，县政府从2009年开始，政府信息公开平台维护费按每年12万元列入县财政预算。各信息公开责任单位按照“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，信息员抓落实”的工作要求，确立了由单位主要领导负总责、分管领导具体抓的组织领导机制，同时，明确了专（兼）职信息员承办和组织政府信息的上传等各项工作，做到了领导、机构、人员“三到位”，形成了县、镇、部门联动的政府信息公开网络，同时加大考核力度，把政府信息公开工作纳入各单位年度目标绩效考核，在全县形成了上下合力推进、部门各负其责，各单位“一把手”负总责、分管领导具体抓、专门人员具体承办的工作格局。

　　（二）规章制度进一步健全

　　根据工作需要不断完善政府信息公开的各项规章制度，相继下发了《关于印发泰和县2013年政府信息公开工作年度报告的通知》（泰府办字〔2014〕10号）、《关于印发2014年泰和县政府信息公开工作要点的通知》（泰府办字〔2014〕165号）、《关于及时做好政府信息公开更新工作的通知》（泰府办字〔2014〕172号）等文件，有效规范和促进了全县政府信息公开工作。各政府信息公开责任单位结合本部门实际情况，制定、完善了一系列规章制度，有效推动了政府信息公开工作深入开展。

　　（三）配套措施进一步落实

　　加大督促检查力度，以实地考核、网络监控、听取汇报、征求意见等方式为主，不定期检查政府信息发布情况，对填报不规范、分类不准确和更新不及时等问题，及时责令整改，同时，将检查结果公开通报。加强队伍建设。明确要求各地、各有关单加强信息员队伍建设，保证信息员队伍的稳定性，同时通过组织培训，强化队伍的专业性。

　　（四）涉及政府信息公开工作的学习、宣传、培训

　　积极加大对《条例》的宣传教育培训工作力度，主要通过以会代训形式进行，组织开展了1次政府信息公开保密知识业务培训班，进一步增强了信息工作人员的业务素质，保证了信息公开工作的顺利开展。同时，通过电视等媒体宣传政府网站的政府信息公开范围和内容，让更多群众及时了解政府有关信息。通过宣传教育，营造了政府信息公开工作的良好氛围。

　　二、主动公开政府信息的情况

　　我县的政府信息公开工作严格按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，妥善处理公开与保密的关系，合理界定信息公开范围，做到积极稳妥，及时准确，保证公开、公正、便民。

　　（一）主动公开政府信息数量

　　截至2014年12月31日，各类责任主体在县政府信息公开平台累计发布信息54452条，今年新增9340条。

　　（二）主动公开政府信息的主要类别

　　按照概况信息、法规文件信息、发展规划信息、工作动态信息、人事信息、财经信息、行政执法信息和公共服务信息等八大类别公开政府信息。

　　（三）信息公开主要内容。

　　主动公开县政府、县政府办公室制定的规范性文件包括：《关于加快推进科技创新升级的实施意见》、《关于印发泰和县政府投资基本建设项目工程预决算评审管理办法的通知》、《关于精简和承接部分行政审批及公共服务事项的决定》、《关于精简和调整第二批县级行政审批及公共服务事项的决定》等。

　　民生工作方面。主动公开了《关于印发泰和县管道天然气管理实施办法的通知》、《关于印发泰和县城乡低保年审工作实施方案的通知》、《关于印发泰和县加快农村土地流转实施方案的通知》等。

　　影响公众人身和财产安全的疫情、灾情，以及突发公共事件的预报、发生及其处理情况等方面。及时公开有关处置应对情况，如《关于印发<泰和县重大火灾隐患集中整治专项行动方案>的通知》、《关于印发泰和县2014年度地质灾害防治方案的通知》、《转发<体育365网投_365bet365用址_365bet官网提现说维护政府办公室关于切实做好农业防寒防冻工作的紧急通知>的通知》等。

　　社会保障、劳动就业方面。主动公开了劳动就业、城镇养老保险等方面的信息，如《关于印发泰和县城乡医疗救助实施方案的通知》、《关于印发泰和县新型农村合作医疗意外伤害保险工作实施方案的通知》等。主动公开公务员、事业单位招考、录用以及公开选任干部等情况。公开我县干部选拔条件、提拔任用资格和选拔程序等信息，如9月份公开招聘事业单位工作人员工作，主动公开了招聘条件以及招考进展、录用公示等。

　　民政方面。主动公开了国家、省婚姻登记、收养登记、社会救助、低保申请、抚恤标准、行政事业性收费等相关信息等。

　　此外，还主动公开了一批与社会公众及企业密切相关的信息，如《关于进一步推动商标品牌战略的实施意见》、《关于印发泰和县2014年农村危房改造实施方案的通知》、《转发<关于进一步加强全市农民建房规划审批与建设管理的通知>的通知》等。

　　重大基础建设项目的公开招标、中标情况及工程进度情况方面都进行了信息公开。政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购结果及其监督情况方面也都进行了信息公开。

　　政府机关的管理职能及其调整、变动情况方面。主动公开了县政府各部门机关管理职能、内设机构和直属单位、主要领导人分工、人事任免等。

　　2014年是行政审批制度改革的重点年，截至目前，我县现保留的行政审批权472项，保留的办事权105项，县直各行政执法单位保留的执法权5088项。结合我县实际，今年分三批精简（含取消、合并和暂停实施）行政审批和公共服务事项318项，精简率达42.9%，有效提高了项目办理效率，全县53个行政执法单位登记了行政执法主体资格，各行政执法机关持有合法证件的执法人员共757人；及时在网上公布了71家县直单位部门预决算、“三公”经费预决算等财政资金信息公开。

　　（四）政府信息公开形式

　　凡负有政府信息公开义务的机构都是政府信息公开的责任主体。参照省、市有关做法，在以政府门户网站为政府信息公开主体的通知，还通过新闻媒体、电子显示屏、触摸屏、公开栏、行政服务中心、机关办公场所、办事大厅、图书馆等载体，多形式公开政府信息，方便群众查阅。2014年全县政府信息公开的单位有各乡镇人民政府及县政府各部门、直属单位，共计81个责任主体，其中，乡镇人民政府24个，县直单位57个。

　　三、依申请公开和不予公开政府信息的情况

　　自《条例》施行以来，全县共受理依申请公开政府信息数量8条（2008年5条，2011年2条，2012年1条），其中，网上受理8条，2014年网上受理0条。申请公开的信息涉及企业招聘、经济等方面问题。8条依申请公开信息均已答复且同意公开，答复率100%。对申请公开的政府信息，均按申请人选定获取信息的方式（如：邮寄、电子邮件、传真、自行领取等），平均在10个工作日内作出答复，没有超时办结件。

　　四、政府信息公开的收费及减免情况

　　我县认真按照《条例》规定公开政府信息，没有收取涉及政府信息公开申请的任何费用。

　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

　　我县严格按照《条例》规定公开政府信息，没有因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉的情况发生。

　　六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

　　（一）存在的主要问题：一是政务平台等基础设施建设投入还不足；二是机构不够健全，专业技术人才较缺乏；三是公开意识需要进一步强化。部分单位部门对主动公开的政府信息与公众的需求还存在一些距离，信息公开内容的完整性、及时性还有一些差距。四是公开形式的便民性需要进一步提高。目前适合社区、农村等群众查阅的公开形式还不够丰富，政府信息查阅场所的设施条件还不够完善。

　　（二）改进措施：一是抓考核促提高。对信息公开工作进行严格的检查和考核，继续将政府信息公开工作纳入单位年度目标管理考核的重要内容，形成工作有部署、实施有检查、定期有通报、年终有考核、违规违纪有责任追究的工作机制，确保政府信息公开工作扎实推进。二是抓制度促规范。进一步健全和完善政务信息公开制度，规范公开内容，提高公开质量。重点抓好公开形式、公开实效等规范化建设和建立健全“四项制度”（即：主动公开和保密审查制度、社会评议和考核制度、责任追究制度、年度报告制度），促使我县政务信息公开工作朝规范化、制度化方向发展。三是抓重点促深化。在深化完善和巩固提高上下功夫,突出政府信息公开的重点，加大“真公开”的力度。同时，要求按照有关规定，进一步公开办事程序、办事标准、办事结果，并在工作质量、态度、时效等方面作出承诺，不断增强工作透明度。继续开展政府公开信息目录编制工作，突出政务信息公开的重点环节，继续优化办事服务，对各项信息公开进行进一步细化。