井冈山市2011年度政府信息公开工作报告

​根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）有关规定，特向社会公布《井冈山市2011年度政府信息公开工作年度报告》。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况等六个部分组成。

一、概 述

2011年，在体育365网投_365bet365用址_365bet官网提现说维护委、市政府正确领导下，我市以科学发展观为指导，积极落实国家、省、体育365网投_365bet365用址_365bet官网提现说维护政府信息公开工作的有关要求，进一步加强对政府信息公开工作的领导，强化工作措施，突出工作重点，全力推进政府信息公开各项工作。

2011年是换届之年，我市一是强化组织领导，健全工作机构。根据市领导和各乡镇领导的变化情况，及时调整了政府信息公开工作领导小组组成人员，为信息公开提供了有力的组织保障。同时，各单位也根据今年的人事变动情况及时调整了本单位政府信息公开工作领导机构，并做好了信息公开工作的传帮带工作，确保了政府信息公开工作的顺利开展。

二是强化制度建设，狠抓监督检查。结合政府信息公开工作实际和需求，我们根据中央、省、体育365网投_365bet365用址_365bet官网提现说维护关于政府信息公开工作的相关规定，建立健全了信息的报送、反馈机制,规范了信息报送的流程。加强对各单位信息公开的考核督查，将信息公开工作纳入了各部门、单位年终和机关效能、“创业服务年”的考评范围，全年组织专项督查2次，每月定期通报，有力地推进了政府信息公开的及时性、有效性，并加大了对假公开、敷衍塞责等行为的责任追究。

三是强化门户网站和夯实政府信息公开平台。为进一步推进我市电子政务应用建设，提高政务工作透明度，增强政府部门服务和监管能力，提高政府信息公开和为民服务水平，促进政府由“管理型”向“服务型”转变，我市于2011年9月启动了政府门户网站改版工作，并于2011年10月1日正式上线运行。

改版后的井冈山政府门户网站栏目设置以服务人民群众为中心，整合资源，突出政府服务社会的功能，以新闻动态、信息公开、公众互动、在线服务为主要框架，对内容进行了丰富和更新。门户网站上的政府信息公开频道由政府信息公开、领导之窗、政策法规、规划计划、统计信息、财政公开、行政收费、政府采购、应急管理、民生工程、人事信息、重要信息、工程建筑等十三个栏目构成。通过人民政府网站，广大市民和企业既能及时了解政府的大政方针和工作动态，又能向政府反映情况，提出建议。
　  四是强化保密意识，严格执行审查制度。积极贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，将应公开的政府信息全面公开，严格遵循保密规定，严禁将涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私及其他按规定不宜或不能公开的政府信息对外公开。建立健全政府信息公开审查审批制度，对拟对外公开的政府信息，按照《中华人民共和国政府信息公开条例条例》的要求严格审查把关。

二、主动公开政府信息情况

（一）公开内容

按照“以公开为原则，不公开为例外”的原则，我市各地、各单位妥善处理公开与保密的关系，在信息公开的数量、质量和形式等方面有一定的提高，较好地满足了群众对政府信息的需求。截至2011年12月，累计发布信息13708条，其中年度2011年新增信息4151。从信息公开的责任主体看，各市直单位年末累计发布信息9236条，当年发布3418条；各乡镇年末累计发布信息4472条，当年发布733条。信息公开的主要类别是以领导动态信息、工作动态信息、法规文件信息、财经信息、行政执法信息等为主。信息公 开的载体形式，除以政府网站为第一平台和主渠道，全部在网上政府信息专栏上发布外，对一些关系百姓切身利益的重要民生类信息，还通过政务公告栏、新闻媒体等方式，多途径、多渠道、多手段、多层次、全方位向社会公开。同时，各乡镇、部门、单位能按照《条例》精神和相关规定，积极主动公开相关政府信息，信息的时效性增强。

（二）公开形式

本着为民服务、方便办事的原则，我市根据实际，除在市政府门户网站和各部门网站上公布政府信息外，还通过党政办公楼大厅电子显示屏、市广播电视台等适时发布政府信息。同时，在政府门户网站设立了公众互动栏目，开辟了市长信箱、部门信箱、举报信箱，热忱欢迎公众参与我市的发展，方便群众查询，反映诉求，提供意见建议，进一步拓宽了政府与群众互动交流的渠道。

三、依申请公开政府信息情况

2011年度我市未收到政府信息公开申请。

四、复议、诉讼和申诉情况

我市2011年度我市未发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案，行政诉讼，收到各类针对本单位政府信息公开事务有关的申诉案（包括信访、举控）。

五、工作人员与收费情况

（一）工作人员情况 
　　 全市从事政府信息公开工作的专（兼）职人员为85人，平均每个乡镇人民政府和每个部门从事政府信息公开工作有1名专（兼）职人员。

（二）对公民、法人和其他组织的收费及减免情况

目前我市各乡镇、各部门、单位免费为公众和企业提供政府信息公开。

六、存在的问题和改进措施

（一）工作中存在的主要问题和困难

一是对政府信息公开认识模糊。个别单位和领导对政府信息公开工作认识还不到位，还不够重视，对政府信息公开工作不能及时总结、分析工作经验和存在问题，工作计划性不够；一些机关干部习惯于传统的工作模式，对政府信息公开的现实效益无切身体验，以为政府信息公开就是政府上网工程，对政府信息公开工作不够重视，有待于进一步深入推进。

二是信息内容需进一步丰富。我市各乡镇、各单位主动公开的信息仍然以工作动态（尤其是政务动态）、法规文件信息为主，没有紧贴群众需求，社会关注、百姓关心的民生类信息如三公经费使用、民生工程、重点项目建设进展等情况发布较少。

三是信息分类、格式需更加规范。我市各乡镇和单位在公开信息时偶尔会出现信息分类和填报格式等方面的错误。如信息未规范发布、正文出现版记和标题、文件编号和生成日期不全、分类错误等。

四是依申请公开政府信息的社会知晓度还不高。

（二）具体改进措施

一、提高对信息公开工作的认识。进一步提高自身对信息公开工作的认识，认真学习中央和省、地区关于政府信息公开建设要求，深刻领会精神实质；积极参加上级有关部门组织的讲座、学习、考察和业务培训活动，不断提高自身的业务素质；开展多种形式的宣传活动，让更多的人了解政府信息公开的重要性和实质性，提高群众参与意识。同时加大督办力度，督促各乡镇、各部门严格按有关规定和制度做好信息公开工作。
　 二、加大政务信息公开力度。加强政府信息公开和依申请政府信息公开工作，规范信息公开的程序和方法，与业务工作形成有效衔接。对机构职能、规范性文件、工作制度、工作动态等方面的政府信息按照工作流程进行公开，接受社会和公众的监督，做到公开事项如变更、撤销或终止，及时公布并作出说明。 

三、推进规范管理，切实增强时效性。对机构职能、规范性文件、工作制度、工作动态等方面的政府信息按照工作流程进行公开，接受社会和公众的监督，做到公开事项如变更、撤销或终止，及时公布并作出说明。

四、加强学习宣传、人员培训。继续将《条例》列为各地、各部门创造学习型机关的必读内容，实行集中学习和个人自学相结合，明确学习目标、任务和要求；利用通知、网络等方式，加大对做好政府信息公开工作的意义的宣传，进一步提升了做好政府信息公开工作的自觉性。积极组织培训，并运用于实际，尤其是针对重点工程建设领导信息公开工作，依托政府门户网站建立了信息公开专栏，进行针对性操作培训，取得了良好效果。同时，在鼓励信息员自学和传帮带的基础上，利用下乡检查工作等机会，进行专门辅导培训，使得政府信息公开工作得到有效的提高。

二〇一二年二月一日