永丰县2011年政府信息公开工作年度报告

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）有关规定，特向社会公布《永丰县2011年政府信息公开工作年度报告》。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况等六个部分组成。本报告所列的统计数据涵盖所辖各乡镇和县直有关单位，统计期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。本报告主要通过县政府网站政府信息公开平台公布，报告电子版可从永丰县人民政府网站（www.jxyongfeng.gov.cn）下载。如对本报告有任何疑问，请与永丰县政府信息公开工作领导小组办公室（以下简称“县政府信息公开办”）联系，办公地址：永丰县政府大楼三楼，邮编：331500，电话：0796-2526813，电子邮箱:yfxxzx@beivbo.com。

一、概述

2011年，我县政府信息公开工作在县委、县政府的正确领导和市政府信息公开办的精心指导下，坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和上级有关文件精神，不断强化领导、完善机制、狠抓落实，在深化政府信息公开内容、拓展政府信息公开渠道、加强政府信息基础性工作等方面取得了新的进展，政府信息公开工作步入了常态化、制度化、规范化的轨道，呈现出“数量更多、质量更好、时效更强、内容更广”的特点。在2011年度全市政府信息公开工作考核中，我县排名第二，荣获优秀等次单位。主要做法：

（一）强化组织领导，完善工作体系。为了加强对政府信息公开工作的组织领导，我县自2008年起就成立了由县政府常务副县长任组长，县政府办、县直相关职能部门负责人为成员的县政府信息公开工作领导小组，设立了专门的办公室，负责政府信息公开工作的组织、协调、推进和督查。同时，各乡镇和县直相关单位也全部成立了信息公开工作领导机构，明确了分管领导和信息员，形成纵向到底、横到到边、上下联动、整体推进的工作体系。2011年换届后，针对县乡领导变动较大的实际，县政府及时下发《关于调整永丰县政府信息公开工作领导小组成员的通知》，将一些信息量相对较多的县直单位领导纳入领导小组成员，切实增强了部门责任意识，强化了机构组织领导。

（二）强化制度建设，规范工作运行。坚持用制度促规范，用制度促公开，力求不断健全和完善政府信息公开长效运行机制。近年来，我县根据相关法律法规和上级政策，先后出台了政府信息公开保密审查制度、社会评议制度、责任追究制度、工作考核制度、依申请公开制度、年度报告制度等一系列规章制度，并在实际工作中严格贯彻执行，有力的保证了政府信息公开工作规范有序进行。2011年，又根据工作需要，进一步规范了信息公开工作流程，明确规定对主动公开的政府信息必须经过拟稿、审核、公开等基本程序，依申请公开必须经过申请、受理、公开、反馈、建档等相关程序，从机制上保障实现“涉密信息不上网，上网信息不涉密”。同时，在信息的填报格式上，进一步统一要求，严格按照“字体采用宋体五号，正文两端对齐且首行缩进2个字符，图表用附件方式显示”的标准规范信息格式，从而确保了政府信息公开平台发布信息的统一性、协调性和一致性。

（三）强化配套措施，提高工作实效。一是加强日常督查。县政府信息公开办采取不定时网上检查的方式，对全县85个信息公开责任主体的信息公开情况进行实时监控，并建立电脑台帐，逐一登记在册。在此基础上，坚持每月编制一期简报，及时通报各单位政府信息公开推进情况，督促相关单位加大公开力度，规范信息填报格式。在2011年9月份市政府信息公开办组织开展的全市政府信息公开工作“回头看”活动中，我县政府分管领导高度重视，批示县政府办和县信息中心采取有力措施，加强考核调度，确保活动取得实效。与此同时，县政府信息公开办牵头对活动进行了周密安排，以县政府办公室的名义下发文件对活动进行精心部署，并组织力量开展网上检查，督促有关乡镇和单位进行自查自纠和整改落实，确保活动达到了预定目标。二是实行年度考核。将政府信息公开工作纳入政务公开和党风廉政建设考核内容，通过考核鼓励先进，鞭策后进。三是保障工作经费。县委、县政府对信息公开工作高看一眼、厚爱三分，县财政每年都安排10万元的预算经费，2011年还对工程建设领域信息公开专栏建设另外安排了4万元经费，从而确保了工作的正常开展。

（四）强化学习培训，稳定工作队伍。坚持把学习贯彻《条例》和省市政策文件摆在重要议事日程，尤其是市政府信息公开办每月编发的简报，县政府信息公开办每期都要组织工作人员认真学习，并把简报重要精神编入《全县政府信息公开工作情况通报》，以此推动工作、抓好落实。与此同时，建立了一支较为稳定的信息员队伍，全县85个信息公开责任单位全部落实了专人负责信息公开工作。2011年4月底，针对换届后信息员队伍所有变动的情况，县政府信息公开办及时举办了一期业务培训班，全县所有新老信息员全部参加培训学习，从而确保了政府信息公开队伍不散、工作不断、力度不减，保证了工作的延续性。

二、主动公开政府信息情况

按照“以公开为原则，不公开为例外”的原则，各乡镇、各单位妥善处理公开与保密的关系，合理界定政府信息公开范围,对《条例》规定应当公开的政府信息内容都做到主动公开，并在信息公开的数量、质量和形式等方面有极大提高，较好地满足了群众对政府信息的需求。截至2011年12月31日，依托县政府网站政府信息公开平台累计发布信息29435条，其中，2011年度发布信息7139条，同比增长42%。从信息公开的责任主体看，64个县直单位年末累计发布信息17636条，较上年末增长36%，其中，当年发布4655条；21个乡镇年末累计发布信息11799条，较上年末增长27%，其中，当年发布2484条。从信息公开的主要类别看，虽然各乡镇、各单位在信息类别上各有侧重和不同，但总体看仍是以工作动态信息和法规文件信息为主，分别为3498条和2284条，占到当年发布信息总数的81%。从信息公开的载体形式看，对主动公开的政府信息，除以政府网站为第一平台和主渠道外，还积极创新载体和形式，采取灵活多样的公开方式，充分利用电视、报刊、公开栏、宣传长廊、档案室、电子显示屏、电子触摸屏等载体，大力公开政府信息，主动接受群众监督。比如，2011年我县在永丰宾馆旁边新设立了县委权力公开透明运行宣传栏和宣传牌，将县委、县政府领导分工、重要干部人事任免流程、政府民生实事、城乡重点工程项目、惠农补贴、政府采购项目、“两违”整治流程等一些群众关心、社会关注的焦点、热点信息逐一公布出来，深受广大群众欢迎和称赞。此外，一些部门还结合本单位工作实际，积极创新公开的形式与载体，比如，县行政服务中心编印了《永丰县人民政府行政服务指南》，将县本级与群众密切相关事项的依据、条件、数量、程序、期限、收费及需要提交的全部资料的目录等予以公开,极大的方便了广大群众与企业投资者办事。从主动公开的信息时效来看，各乡镇、各单位能按照《条例》精神和相关规定，坚持高标准、严要求，对政务动态类信息和下行文件类信息，自信息生成后5个工作日内发布上网，其他类信息在信息生成后10个工作日内进行公开，信息的时效性更强。

三、依申请公开政府信息情况

作为公民获得政府信息的另一种重要手段，我县高度重视依申请公开政府信息工作，目前，在政府网站设置了县长信箱、网上信息公开平台开设了依申请公开登录入口、在县行政服务中心和单位行政服务大厅开辟了受理窗口等，受理方式科学合理，灵活多样，真正做到了便民、为民、实用、高效。截至2011年底，全县受理的政府信息公开申请累计数为7件，当年数量为1件。从办理情况看，所有政府信息公开申请全部做到同意公开，答复率达100%，不存在同意部分公开或不予公开的情况。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2011年，我县对依申请公开的政府信息，全部按照申请人要求的形式提供，没有向当事人收取任何费用，也不存在减免费用的情况。

五、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况

2011年以来，我县进一步加强领导、健全制度、规范程序、强化督查，确保了主动公开全面真实准确、依申请公开依法有据合规，全年没有发生因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼的事件，有效维护了政府形象，提升了政府公信力。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

（一）工作中存在的主要困难和问题

2011年，我县政府信息公开工作虽然取得一些成绩，但仍存在不少问题。一是推进力度不一。少数单位对政府信息公开工作认识不深、重视不足，既没有将政府信息公开作为日常工作来部署，也没有作为法定义务来履行，工作不推不动，甚至推了也不动，导致单位与单位之间的差距非常明显，政府信息公开工作呈不平衡发展的态势。个别单位当年新增信息为零，工作处于停滞状态。二是填报格式不明。少数单位信息发布格式还不规范，在字体、缩进、对齐等方面还存在不统一的问题，有些信息没有在规定的时限内发布上网，信息质量亟待提高。三是实用信息不多。从主动公开政府信息的内容看，仍然还是政务动态类信息占据绝大多数，各乡镇、各有关单位对自身生成的下行文件的公开远远不够，数量占比少。此外，公共资源配置、重大建设项目、社会公益事业等领域的政府信息公开发布相对迟缓，亟待加强。

（二）解决办法和改进措施

针对存在的问题，2012年，我县将采取有效措施，找准原因，攻克关键，切实整改，努力推动全县政府信息公开工作再上新台阶。具体来说：

一是大力度落实推进措施，力求信息总量“稳中有增”。通过组织学习、举办培训、开展督查、纳入考核等多种方式，进一步提高各乡镇、各单位对政府信息公开工作重要性的认识，增强政府信息公开工作的责任感和使命感，努力形成政府信息公开工作合力。同时，严格按照“乡镇每月不少于10条，县直单位每月不少于5条”的目标要求，进一步明确任务、强化措施、狠抓落实，确保县政府网站信息公开平台的信息数量保持“稳中有增”的良好态势。

二是多形式开展督促检查，力求信息质量“好中更优”。通过网上检查，实地察看等形式加强信息公开工作的督促检查，切实做到信息发布格式标准、要素齐全、分类合理、更新及时。坚持实行每月一通报制度，定期对各乡镇、各单位的信息填报质量进行点评，切实规范信息分类和填报格式；坚持利用好工作QQ群平台，加强工作探讨、交流和互动，不断提高全县政府信息公开质量和水平。

三是多渠道抓好载体建设，力求信息内容“丰富实用”。在全力把政府网站打造成政府信息公开第一平台的同时，按照便民、实用、有效的原则，进一步抓好信息公开载体建设，继续发挥电视、报刊、公开栏、宣传长廊、档案室、电子显示屏、电子触摸屏等载体在信息公开中的重要作用，及时、准确地发布各类政府信息，增强政府信息发布的针对性和权威性，提升政府工作的透明度。在公开的内容上，进一步紧贴群众需求，将社会关注、百姓关心的住房、交通、就业、环境、教育、社保、医疗、分配等民生类信息作为公开重点，切实保障公民的知情权、参与权和监督权。

附件：永丰县2011年政府信息公开工作情况统计表

永丰县政府信息公开工作领导小组办公室

2012年2月15日