安福县2010年政府信息公开工作年度报告

    ​   根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）有关规定，特向社会公布《安福县2009年政府信息公开工作年度报告》。本报告由概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况共六个部分组成。本报告所列数据的统计期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。本报告电子版可在“安福县政府网站政府信息公开平台”（www.afx.gov.cn）下载。如对本报告有任何疑问，请与安福县政府信息公开工作领导小组办公室（以下简称“县政府信息公开办”）联系（地址：安福县行政中心六楼；邮编：343200；电话：0796-7631159；电子邮箱:afxxxzx@126.com）。

　　一、概述

　　2010年是《条例》施行的第三年，也是规范政府信息公开工作的关键年。在县委、县政府的正确领导和市政府信息公开办的业务指导下，通过县直有关单位和各乡镇的共同努力，全县政府信息公开工作扎实推进，成效明显。截止到2010年底，在县政府网站政府信息公开平台上累计发布信息19836条，其中，当年发布信息4976条，在全市信息数量排名靠前，现将主要情况报告如下：

　　（一）机构建设进一步加强

　　为加强对全县政府信息公开工作的领导，在《条例》开始施行的2008年，我县就成立了以县政府常务副县长为组长、县政府办主任和县监察局局长为副组长，县委保密机要局、县政府办、县发改委、县政府法制办、县投诉中心、县信息化办等部门分管领导为成员的县政府信息公开工作领导小组。作为领导小组下设工作机构，县政府信息公开办切实履行了政府信息公开的指导协调和督促检查职责，做到了人员、精力、时间和场所“四个集中”。各县直有关单位和各乡镇也充实和加强了领导力量，明确了责任部门或科室，落实了工作人员，构筑起了横跨部门、纵到乡镇的政府信息公开工作网络。

　　（二）配套措施进一步落实

　　2010年，通过采取扩主体、强督查、稳队伍等手段，有力推进了政府信息公开工作。一是扩大主体。在保持上一年75个政府信息公开单位不变的基础上，2010年重点抓好了扩面工作，把与人民群众利益密切相关的学校、医院、供水、通讯等行业4个单位的事务公开纳入公开范围，使政府信息公开责任主体增加到89个，满足了群众全方位、多层次的信息需求。二是强化督查。抓住将政府信息公开纳入目标考核体系的机遇，加大督促检查力度，不定时网上查看信息发布情况，对发现的填报不规范、分类不准确和更新不及时等问题，及时通知纠正，同时，年中、年终二次定期从成员单位抽调人员组成督查组开展实地督查，确保政府信息公开质量。三是稳定队伍。明确要求各地、各有关单位把懂电脑、精业务、有责任心的人选入信息员队伍，人员一经确定，不得随意变换，以保证信息队伍稳定，确因工作需要调整的，事前必须报政府信息公开办同意，否则考核时以扣分论处。

　　（三）规章制度进一步健全

　　制度是规范的前提。为使政府信息公开有规可依、有章可循，促进政府信息公开走上规范化、制度化轨道，在完善依申请公开、保密审查、社会评议和责任追究等制度的基础上，2010年又制定出台了多项规章制度。重新修订了政府信息公开工作考核办法，进一步明确了考核内容、办法、程序和标准，科学确定考核指标，提高信息时效性和填报规范性等指标的权重，使考核重点更突出、导向更明确、要求更具体。同时，为落实《条例》第三十一条规定，制订印发了政府信息公开年度报告制度，界定了报告范围、细化了报告内容、明确了报告格式、统一了报告提纲，做到主题清楚、要点突出、通俗易懂，便于接受社会各界监督。

　　（四）培训力度进一步加大

　　培训是提高的基础。为提高政府信息公开工作人员操作水平，实现在格式规范、要素完整等方面的统一，确保信息填报质量，一方面，我县充分发挥《政府信息公开工作简报》的作用，就如何规范填报提出明确标准和要求，同时对工作中的好做法、好经验和好典型及时进行宣传介绍和交流推广，全年编印《简报》12期，有力指导了政府信息公开工作，另一方面，全力抓好了学习培训，5月和10月份各成功举办了一期全县政府信息公开工作信息员培训班，包括县直有关单位信息员和各乡镇信息员在内的共计80余人参训，集中学习解读《条例》精神、讲解网上填报知识和要求、现场交流政府信息公开工作经验，效果显着。

　　二、主动公开政府信息的情况

　　坚持以满足市民信息需求作为政府信息公开工作的出发点和落脚点，按照“以公开为原则，不公开为例外”的要求，凡根据法律、法规和国家有关规定应当主动公开的政府信息，我县都做到了全部主动公开。截至2010年12月31日，在县政府网站政府信息公开平台上累计发布信息19836条，其中，2010年发布4976条。从主动公开的责任主体看，58个县直单位累计发布信息13116条，其中当年发布3308条，19个乡镇累计发布信息6720条，其中当年发布1668条；从信息公开的主要类别看，以工作动态、法规文件和概况信息等三大类信息为主，当年分别发布2525条、1653条和798条，占总数的50.7%、33.2%和16.1%；从主动公开的形式看，县政府网站起到了第一平台和主渠道作用，当年网站信息发布数占到公开信息总数的51.2%，占据了绝对比重，通过各地图片馆和档案馆等公共信息查阅场所和新闻媒体公开的信息也较多，以政府公报和新闻发布会公开的信息受各种条件制约，作用还相对有限，公开的信息量不是很大；从主动公开的信息时效来看，各单位、各乡镇基本上都能按《条例》有关规定，在信息生成后15个工作日内发布上网。

　　三、依申请公开政府信息办理情况

　　在这一年内，我县政府信息公开窗口共受理信息公开申请的条数为2条，对这些申请，受理部门都一一做了详细答复，依申请回复率为100%。

　　四、政府信息公开的收费及减免情况

　　我县认真按照《条例》有关规定公开政府信息，没有收取涉及政府信息公开申请的任何费用。

　　五、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况

　　由于政府信息公开工作依法、合规和及时，人民群众较为满意，2010年没有出现因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况的发生。

　　六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

　　（一）工作中存在的主要困难和问题

　　尽管我县的信息公开工作取得了不错的开局，但距上级的要求和群众的期望还有一定差距，主要存在以下问题：一是信息公开工作的长效工作机制尚未健全，相关的工作制度有待进一步建立和完善。二是虽然去年信息公开工作列入乡镇和县直单位的年度考核目标，但一些单位对信息公开工作重视不够，存在工作滞后的现象。三是个别部门和单位存在重形式、轻内容的倾向。有些单位信息的更新、维护跟不上。

　　（二）具体解决办法和改进措施

　　我县将围绕经济建设中心，服务大局，深入贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，以完善配套制度，建立健全机制，全面落实责任为工作重点，确保政府信息公开常态长效运行。一是加强《条例》的学习与宣传。多渠道、多形式向社会和广大群众深入宣传政府信息公开条例实施的重要意义，为政府信息公开的大力推进提供良好的工作氛围，着力提升政府信息公开工作的整体水平。二是加强制度建设。结合工作实际，建立和完善政府信息公开规定的相关制度，进一步完善工作机制，加强与基层信息公开工作人员的协调，形成工作合力，开创政府信息公开工作新局面。三是确保信息畅通。进一步规范信息公开目录的编制工作，在统一、规范的基础上，及时更新信息，确保信息发生20天后能及时公开，方便群众对信息的查询。

　　2011年我县政府信息公开工作，将继续认真贯彻、落实国务院《中华人民共和国政府信息公开条例》，以依法公开、真实公开、注重实效、方便群众监督为原则，进一步加强政府信息公开规范化建设。一是继续贯彻实施《条例》，特别是对照《条例》要求，对我县政府信息工作作进一步的调整和完善。二是继续加强部门信息公开的配套保障建设，完善门户网页上需要公开的部门信息，做到以政府信息公开促进依法行政。三是做好政府信息公开网站建设工作。进一步完善政府信息公开内容，保证信息内容的完整性。及时更新栏目内容，合理布局网站页面，做到图文并茂，保证页面质量。