永新县2010年政府信息公开工作年度报告

    ​    ​根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）有关精神，特向社会公布《永新县2010年政府信息公开工作年度报告》。本报告由政府信息公开工作整体情况、主动公开及依申请公开信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况、存在的主要问题和改进措施共五个部分组成。本报告所列数据至2010年12月31日止。如对本报告有任何疑问，请与永新县信息公开工作领导小组办公室联系（地址：永新县政府三楼；邮编：343400；电话：0796-7727202；传真：0796-7722981；电子邮箱: jayx@beivbo.com）。

　　　  2010年，在县委、县政府的正确领导下，我县认真贯彻落实《条例》精神，按照市政府统一部署，加强组织领导，健全工作机制，以“开展创业服务年”和“创先争优”活动为契机，不断加大工作力度，力促政府信息公开工作质、量齐突破，进一步提高了政府工作透明度和公信力，为保障公民、法人和其它组织依法获取政府信息，促进依法行政等方面提供了便利平台，成效显着。

一、政府信息公开工作整体情况

（一）进一步加强组织领导。早在条例施行之初，我县便成立了政府信息公开工作领导小组，由县政府常务副县长任组长，县政府分管县长及县政府办公室、县监察局主要领导任副组长，各相关单位负责人为小组成员，办公室设在县信息中心。作为政府信息公开工作机构，县信息中心在其位、谋其政、尽其责，集中精力，做好全县政府信息公开的日常工作。截至目前，县、乡两级政府信息公开工作体系以基本完善。

　 （二）进一步加强制度建设。针对当前存在的政府信息公开随意性大、保密审查工作不严等问题，2010年，我县进一步规范了信息公开工作流程，明确规定对主动公开的政府信息必须经过拟稿、审核、公开等基本程序，依申请公开必须经过申请、受理、公开、反馈、建档等相关程序，并要切实做好政府信息保密审查工作，将政府信息公开保密审查程序贯穿于公文运转程序和信息发布程序全过程，以公开程序上的规范，保障工作制度的落实，从机制上保障实现“涉密信息不上网，上网信息不涉密”。同时，在信息的填报格式和发布内容上，又提出了更高标准和要求，力求信息内容全面、完整、准确、权威和及时，确保政府信息公开平台发布信息的统一性、协调性、一致性和及时性。

　 （三）进一步加大保障力度。按照便利、实用、有效的原则，积极创新政务公开的新载体、新形式。我县在县政府六户网站首页专门设立了“信息公开”专栏，县政府信息公开指南、各部门公开目录、各乡镇公开目录、依申请公开等一目了然，县政府及其主要领导名单，各公开义务人的基本情况（机构设置、组织人事、办事程序等），法规规章、政府文件、政府工作报告、人事任免、经济和社会发展的主要数据等均已公开。我县还通过利用新闻发布会、广播、报刊、简报、网站、电子显示屏、发放办事指南、宣传手册等形式，向社会广大群众公开政府信息，方便群众用多种方式获得政府信息。同时，我们还在网站首页开设了“县长信箱”、“网上投诉”等与公众交流的特色栏目，方便公众申请办理各类事务和获取咨询意见。各乡镇、各部门根据实际需要，确定公开信息查阅、索取场所，确保本单位公开信息的查阅和提供。

　 （四）进一步严格审查程序。按照“谁发布，谁负责，谁审查”、“事前审查，依法审查”的原则，我县把政府信息的公开管理与保密管理有机结合起来，形成规范高效的政府信息公开与保密管理运行机制。成立了县政府信息公开保密审查工作领导小组，负责指导全县政府信息公开保密审查工作。相关主体责任单位成立了政府信息公开保密审查工作领导小组，制定了政府信息公开保密审查、登记制度，严格审查程序。全年没有发生泄密事件。

　 （五）进一步加大公开力度。一是积极组织全县各乡镇、各部门负责政务公开工作的分管领导和工作人员深入学习《条例》，熟悉掌握《条例》相关规定，确保政务公开工作在合法的前提下进行。二是在公开内容方面，我县重点公开了行政执法部门、公用事业等单位的相关信息和群众关心的难点、焦点问题，重大决策事项、重点工程事项等。三是不断规范政务公开流程，严格按照《条例》有关要求，认真梳理各类公开事项，积极推进政务公开目录编制工作。目前，全县各乡镇、各部门都能按照统一规范的文本要求，结合实际，努力完成编制任务，并及时通过各种方式将公开目录向全社会公开。

　 二、主动公开及依申请公开信息情况

　 按照“以公开为原则，不公开为例外”的原则，2010年，我县妥善处理公开与保密的关系，合理界定政府信息公开范围，对《条例》规定应当公开的政府信息内容都做到主动公开，并在信息公开的数量、质量和形式等方面有极大提高，较好地满足了群众对政府信息的需求。截至2010年12月31日，我县政府信息公开平台累计发布信息14921条，其中2010年度发布信息4370条。从信息公开的载体看，除以政府门户网站信息公开系统作为主平台外，还有相当一部分信息通过政府公报、政务公告栏、新闻媒体等方式，多途径、多渠道、多手段、多层次、全方位向社会公开，极大地为群众提供了便利。另外，2010年收到依申请公开的申请0件，收理公开答复数0件，因此，也并不存在不予公开政府信息的情况。

三、政府信息公开的收费及减免情况

　　各乡镇及各单位对依申请公开的政府信息，全部按照申请人要求的形式提供，对发生的检索、复制、邮寄等费用支出，都做到自我承担，自我解决，没有向当事人收取任何费用，也不存在减免费用的情况。

四、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况

2010年以来，各乡镇及各单位进一步加强领导、健全制度、规范程序、强化督查，确保了主动公开全面真实准确、依申请公开依法有据合规，全年没有发生因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼的事件，有效维护了政府形象，提升了政府公信力。

　 五、存在的主要问题和改进措施

我县政府信息公开工作在深化公开内容、完善公开形式等方面取得了新的进展，但主动公开政务信息内容与相关要求和公众的需求还存在一些差距，公开形式和便民性等都需要进一步提高。2011年，我县政府信息公开还需要从以下四个方面进行改进：

一是充实公开内容。按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步做好公开和免予公开两类政府信息的界定，完善主动公开的政府信息目录，逐步编制依申请公开的政府信息目录。加强对公众关注度高的政府信息的梳理，探索重大决定草案公开制度，充分征求公众意见，推动科学、民主决策。

　 二是拓展公开形式。完善我县政府信息公开汇聚和集中查询功能，增加适合社区和农村群众的政府信息公开查询点，健全乡镇政府信息公开网络；加强网上政府信息公开工作，进一步完善县政府门户网站的政策法规库，集中发布本县政府规章和规范性文件。

　 三是建设长效工作机制。建立政府信息公开内容审查和更新维护、考核评估、监督检查评议、培训宣传和工作年报等工作制度，建立和完善信息公开审查制度，确保政府信息公开工作制度化、规范化发展，深入、持续、高效地开展政府信息公开工作。

附件：永新县2010年政府信息公开工作情况统计表