今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全市上下认真贯彻落实党中央、国务院和省、市决策部署，科学统筹疫情防控和经济社会高质量发展，着力巩固拓展经济发展基础，推动经济全面复苏回升。前三季度，全市经济持续恢复，生产需求平稳向好，就业物价总体稳定，质量效益继续提升，民生保障坚实有力。

一、运行情况

总的来说，全市经济运行呈现出“宏观运行平稳、供需两端改善、质量效益提升、先行指标向好”的特点。

（一）宏观运行平稳

从宏观层面看，运行态势总体平稳，表现有三：

1.经济增长保持平稳。根据地区生产总值统一核算结果，前三季度全市地区生产总值为1820.33亿元，同比增长10.3%，分别高于全国、全省0.5、0.1个百分点，两年平均增长6.5%。其中，第一产业增加值为138.53亿元，同比增长10.5%，两年平均增长6.0%；第二产业增加值为843.63亿元，同比增长10.5%，两年平均增长6.8%；第三产业增加值为838.17亿元，同比增长10.0%，两年平均增长6.2%。

2.就业形势总体稳定。截至9月底，全市城镇新增就业4.8万人；城镇失业人员再就业人数1.44万人；就业困难人员就业人数0.41万人；新增转移农村劳动力6.29万人，城镇登记失业率为2.38%。

3.消费价格涨势温和。前三季度，全市居民消费价格（CPI）同比上涨0.5%，涨幅与上半年持平，低于全省0.1个百分点。八大类商品和服务价格同比“四涨两平两降”，其中，交通和通信上涨3.6%，教育文化和娱乐上涨1.8%，其他涨跌幅度较小，均在1%以内。

（二）供需两端改善

从产销层面看，供给需求继续改善，表现为“三好两稳”：

1.农业生产形势良好。前三季度，全市农业总产值328.85亿元，同比增长12.5%，两年平均增长7.2%。蔬菜产量持续增加。蔬菜及食用菌播种面积8.19万公顷，增长1.8%；产量185.98万吨，增长4.6%。畜禽稳定增长。肉类总产量41.39万吨，增长55.4%，其中猪肉、羊肉、禽肉产量分别增长66.5%、148.1%、57.4%。生猪产能全面恢复。生猪存栏225.2万头，增长17.3%。新增六大富民产业46.21万亩，总面积达656.38万亩，与去年末相比增幅达7.6%。

2.工业生产保持平稳。前三季度，全市规模以上工业增加值同比增长14.7%，两年平均增长9.0%。分经济类型看，集体企业增加值同比增长20.9%，股份制企业增长20.3%，外商及港澳台商投资企业增长6.8%，私营企业增长26.8%；分行业看，34个行业大类中，有30个行业实现增加值同比增长，增长面达88.2%；分产品看，全市重点监测的144种工业产品中，有130种产品产量实现增长，增长面为90.3%。

3.服务业发展态势向好。前三季度，全市第三产业增加值为838.17亿元，同比增长10.0%，两年平均增长6.2%。旅游业持续恢复，全市旅游总人数7434.55万人次，增长36.6%；旅游总收入715.15亿元，增长48.7%。房地产市场保持活跃。商品房销售面积313.08万平方米，增长35.3%；商品房销售额210.24亿元，增长37.0%。

4.投资保持稳定增长。前三季度，全市固定资产投资同比增长13.3%，两年平均增长11.2%。分产业看，第一产业投资下降7.6%；第二产业投资增长14.5%；第三产业投资增长13.7%。民生领域投入力度加大。教育投资增长14.7%，卫生投资增长44.0%。从重大项目看，全市亿元以上在建项目779个，同比增加111个，完成投资增长12.2%，占全部投资的72.3%，拉动全部投资增长8.9个百分点，支撑较为有力。其中，亿元以上新开工项目266个，同比增加61个。

5.消费保持较好增长。前三季度，全市社会消费品零售总额732.26亿元，同比增长23.2%，高于全省平均水平0.1个百分点，两年平均增长10.8%。其中，限额以上单位消费品零售额212.42亿元，增长24.5%。按商品类别分，限额以上单位服装鞋帽针纺织品类、饮料类、中西药品类等基本生活和民生类商品零售额分别增长16.1%、28.1%、34.8%；限额以上单位体育娱乐用品类、化妆品类、智能家用电器和音像器材等升级类商品零售额分别增长19.3%、20.1%、20.8%。另外，全市网上零售额11.42亿元，增长17.7%。

（三）质量效益提升

从发展成效看，质量效益持续提升，表现有四：

1.转型升级持续加快。前三季度，全市战略性新兴产业增加值增长22.0%，占规上工业比重为36.5%；高新技术产业增加值增长16.5%，占规上工业比重为55.6%；装备制造业增加值增长24.3%，占规上工业比重为52.6%。新业态新模式加速发展，全市快递业务总量6758.94万件，增长60.2%，快递业务收入6.11亿元，增长42.3%。

2.财税质量有所提升。前三季度，全市一般公共预算收入153.02亿元，增长6.4%。地方税收收入98.92亿元，增长9.0%，列全省第3。地方税收收入占一般公共预算收入的比重为64.6%，同比提高1.5个百分点，列全省第3。

3.企业效益逐步改善。前三季度，全市规模以上工业企业实现利润总额219.69亿元，增长31.8%；规模以上工业企业营业收入利润率为7.7%，同比提高0.5个百分点。全市规模以上服务业企业实现营业收入181.35亿元，增长15.0%；实现利润总额17亿元，增长19.2%。

4.居民收入稳步提高。前三季度，全市城镇居民人均可支配收入32012元，增长9.6%，高于全省平均水平0.2个百分点，两年平均增长7.6%。农村居民人均可支配收入12227元，增长12.4%，高于全省平均水平1.1个百分点，列全省第3，两年平均增长10.0%。城乡居民人均收入比值2.62，比上年同期缩小0.06。

（四）先行指标向好

从发展的后劲看，先行指标对增长的支撑较为稳固、总体向好，表现有三：

1.用电量继续增长。前三季度，全市全社会用电量112.72亿千瓦时，增长19.1%，高于全省平均水平1.2个百分点，列全省第3。其中工业用电量68.47亿千瓦时，增长21.4%。

2.存贷款持续领先。9月末，全市金融机构人民币各项存款余额为3805.37亿元，同比增长10.4%，高于全省1.4个百分点，列全省第3。全市金融机构人民币各项贷款余额为2998.88亿元，增长17.4%，高于全省3.5个百分点，列全省第3。

3.内外资平稳增长。前三季度，全市实际利用省外项目资金659.79亿元，增长9.1%，高于全省平均水平0.1个百分点，列全省第3；全市实际利用外资10.78亿美元，增长6.9%，较1-8月提高了0.2个百分点。

二、存在的问题

总的来看，前三季度全市经济继续保持恢复态势，增长总体平稳，但仍存在一些不容忽视的困难和问题，主要体现在以下四个方面：

（一）重点指标排位下移

前三季度，我市重点监测的17个主要经济指标中，虽然在全省排位前3的指标有7个，但没有排位第1、第2的领先指标。与上半年相比，部分主要指标增速排位出现下滑，生产总值下滑2位、规模工业增加值下滑1位、地方税占比下滑2位、人民币存款余额和贷款余额分别下滑2位和1位、工业用电量下滑2位。

（二）投资增长后劲不足

今年以来，我市固定资产投资在全省排位一直处于中后位置。前三季度，全市固定资产投资增长13.3%，列全省第7，较排位第1 的鹰潭低1.3个百分点。主要体现在三个方面：一是民间投资活力不足。全市民间投资增长11.8%，低于全部投资1.5个百分点，更低于全省民间投资7个百分点。二是工业投资略显乏力。全市工业投资增长14.5%，低于全省工业投资3.3个百分点。三是重点项目开工不及预期。部分项目在前期论证、环境承载、规划用地、建设条件落地等方面成熟度不高，导致项目开工迟、推进慢。截止9月底，全市有103个未开工项目，其中18个项目未按期开工建设。

（三）外向型经济持续低迷

今年以来国内外环境更趋复杂严峻，但全国、全省的外向型经济保持了较快增长，展现了较强韧性。然而，我市外向型经济发展依然低迷，主要表现在出口和外资两方面。一方面，出口继续呈负增长态势。前三季度，全市出口总额268.55亿元，下降16.5%，降幅虽比1-8月收窄3个百分点，但还是处于全省末位，低于全省平均水平31.2个百分点。另一方面，实际利用外资增速在全省排位呈下滑趋势，3月以来全市实际利用外资增速排位从第3位下滑至第8位，尤其是现汇进资已连续5个月负增长，前三季度下降15.1%，列全省第9，降幅比1-8月扩大0.3个百分点。

（四）县区发展不平衡态势扩大

重点监测的15个县（市、区）主要经济指标中，有个别县区出现多项指标增速落后，影响了全市各项指标的完成和在全省的排位。其中，永丰县15个指标增速都低于全市，地区生产总值、规模工业增加值等5个指标列全市末位。此外，吉安县和新干县均有超过一半数量的指标增速低于全市，这些体量较大的县增速走低，对全市争先进位造成较大不利影响。

三、工作建议

三季度已经过去，目前距离年底只有两个月，时间紧、任务重。在最后一个季度，我们要对照年初制定的各项目标任务，坚持问题导向，及时查缺补漏，全面补齐经济社会发展中的短板弱项，确保圆满完成全年目标任务，为“十四五”顺利实施奠定扎实基础。为此，建议重点抓好以下四方面的工作。

（一）抓好重大项目建设

坚持把重点项目建设作为推动经济转型发展的重要抓手。一是强化调度推进。继续实行重点项目月通报制度，对进度缓慢的项目实行“红黄牌”管理、挂牌督战，对项目建设中存在的问题要认真分析，全力解决，推动项目进度。二是强化要素保障。各地、各部门要加大力度保障重大项目用地、物料、资金等需求，同时加强政策研究对接，争取更多地方政府专项债券额度。三是加大招商引资力度。大力出台招商引资优惠政策，开展专业招商、以商招商、委托招商等多种形式的招商，精准招引一批补链、壮链、延链、稳链项目。四是强化项目谋划储备。按照我市“十四五“发展规划和第五次党代会精神要求，全力抓好2022年重大项目谋划，切实加快推进前期工作，积极争取纳入国家、省相关规划。

（二）抓好实体经济发展

当前，国内外风险挑战增多，全球疫情扩散蔓延，世界经济恢复势头有所放缓，国际大宗商品价格高位运行，国内部分地区受到疫情、汛情的多重冲击，实体经济面临不少困难与挑战。实体经济是经济发展根基和命脉，面对复杂的形势，要审时度势、保持定力，持之以恒地把实体经济做实做强做优。一要扎实推进企业服务常态化。践行一线工作法，主动作为、靠前服务、精准施策，针对企业成本上升较快、融资难、用工难等问题，及时有效开展协调服务工作，帮助企业用足用好各项惠企政策，大力促推实体经济发展。二要加快传统产业转型升级。发挥创新在产业升级中的引领作用，要以技术改造、技术进步、技术创新为突破口，引进高层次人才，加大研发投入，不断提高工业现代化水平。

（三）抓好商贸消费工作

消费在经济增长中起着基础性作用，要在做好疫情防控的基础上，多措并举推动商贸消费升级工作。一要加快培育消费新业态、新模式。借助今年中国红博会在我市举办的契机，大力开展文化和旅游消费活动，积极培育乡村消费、夜间经济、直播经济等新业态，促进商旅文体等跨界融合。二要推动线上线下交互融合。加快传统线下业态数字化改造和转型升级，支持互联网平台企业向线下延伸，充分运用5G、VR、云计算、人工智能等前沿技术，打造更多沉浸式、体验式、互动式消费场景，延长消费链条、放大消费效能。三是把握时间节点引爆消费热点。抓住接下来的“双十一”、“双十二”等重要时间节点，大力开展多种形式的消费促销活动，引爆消费热点，带动消费提质升级。

（四）抓好经济运行调度

一是继续加强对宏观经济形势的研判。围绕全年目标，切实做好全市主要经济运行指标的监测预警，通过对主要经济指标的跟踪和监测，尽早发现经济运行中存在的苗头性、趋势性问题，拿出有针对性的调控措施，化解经济进一步下行风险，增强经济发展的可持续性。二是继续强化GDP增长的有效支撑。三季度，受GDP优势指标减少、基础指标支撑不足影响，三季度GDP增速排位下行至全省第5位。接下来，有关行业主管部门应紧盯GDP核算基础指标，明确攻坚重点，及时监测分析研判，共同发力补齐基础指标短板，强化基础支撑。