今年以来，体育365网投_365bet365用址_365bet官网提现说维护认真贯彻中央和省委、省政府关于农业农村工作的决策部署，坚持以大改革引领大发展，全面实施乡村振兴战略，统筹抓好重要农产品的稳产保供，全市农业经济呈现稳中有进的发展态势。

一、农业经济总体运行情况

2021年，体育365网投_365bet365用址_365bet官网提现说维护农林牧渔业总产值488.2亿元，增长10.0%，较全省平均增速高1.0个百分点，两年平均增长6.4%。全年实现农林牧渔业增加值268.0亿元，增长8.0%，其中第一产业增加值247.8亿元，增长8.3%，一产占比较同期下降1.0个百分点。

二、农业经济发展的主要特点

2021年，全市严格落实粮食安全省长责任制和“菜篮子”市长负责制，抓紧抓实粮食、蔬菜、水果、肉产品等重要农产品生产供应，农业经济发展主要呈现以下几个特点：

1、粮食生产稳定增长。全市严守耕地红线，对耕地保护情况开展全面排查和整治，严查严纠耕地“非农化”行为，严格落实“八个严禁”要求。按照“宜粮则粮、宜经则经”的原则，积极引导农民有序流转或恢复耕种。全市共摸排抛荒耕地面积7.35万亩，已完成复耕面积7.2万亩，整治完成率达到97%以上，全市耕地抛荒得到有效遏制。2021年，全市粮食播种面积960.26万亩，粮食产量371.67万吨，增长1.3%，粮食生产实现“十八连丰”。

2、蔬菜生产大力推进。近年来，吉安加快推进蔬菜产业高质量发展，将蔬菜产业列入全市六大富民产业，大力推进设施蔬菜基地建设和实施蔬菜“大品种”战略。蔬菜产业政策扶持持续发力，2021年全市仅市本级蔬菜产业专项资金投入就由2020年的3123万元增加到5000万元，各县（市、区）对蔬菜产业投入也不断加大。2021年全市蔬菜播种面积167.2万亩，总产量273.9万吨，同比分别增长3.6%和8.0%。全市完成新增设施蔬菜面积5.6万亩，新增大品种蔬菜2.35万亩，城郊商品蔬菜0.19万亩，总面积分别达13万亩、2万亩。

3、果业发展稳步壮大。2021年吉安紧紧围绕“一柚一橘”两大优势产业，统筹发展葡萄、金桔、脐橙、猕猴桃、黄桃、早熟梨、三湖红橘等地方特色果业，全市果业生产规模进一步壮大。截止2021年底，全市井冈蜜柚完成整地挖穴3.61万亩，占目标任务的106.83%；新建井冈蜜橘基地0.31万亩，改造提升井冈蜜橘0.12万亩。2021年全市园林水果总面积97.9万亩，总产量77.4万吨，同比分别增长2.3%和17.6%。

4、肉产品供应充足。2021年全市生猪出栏412.5万头、肉牛出栏36.4万头、家禽出笼1.1亿羽，同比分别增长39.4%、-1.0和15.3%；猪肉产量33.9万吨、牛肉产量4.1万吨、禽肉产量17.4万吨，同比分别增长38.0%、5.1%和20.3%。水产品生产方面，2021年全市持续推进稻渔综合种养和名特优养殖，水产养殖品种结构进一步优化。全年稻田养殖面积11.02万亩，增长9.4%；水产品总产量22.8万吨，增长1.7%；特种水产品产量7.8万吨，增长1.9%。

三、存在的问题和困难

2021年，体育365网投_365bet365用址_365bet官网提现说维护农业经济发展保持良好的发展态势，生猪产能实现了恢复性增长，粮食和各“菜篮子”产品稳产保供，但仍然存在一些问题：

1、农资成本上涨，种粮比较效益下降。2021年市场上各类农资价格均呈上涨趋势，尤其化肥价格涨幅较大，部分种类化肥价格涨幅超过40%。加上用工成本、机械成本、运输成本不断增加，农户种粮成本不断走高。而另一方面是粮食收购价格持续走低，种粮补贴少，这些因素进一步压缩了种粮的生产效益，影响了农户种粮积极性，全市粮食高位增产压力较大。

2、生猪价格持续走低，畜禽养殖压力增大。一是粮食饲料价格持续高位运行。在新冠疫情、国际粮价高涨和饲料用玉米需求增加等因素的叠加影响下，饲料价格上涨明显。二是生猪价格大幅度下跌。自年初以来，生猪价格大幅下跌，猪粮比跌破了6:1，生猪养殖亏损，挫伤了农户的养殖意愿，导致养殖规模萎缩，影响产业健康发展。  

3、农业生产条件相对薄弱，基层农业技术人才队伍弱化。全市农村基础设施和公共服务设施仍然比较薄弱，农作物普遍抵御灾害能力弱，农业生产的好坏受气候条件影响大。同时，由于基层农技队伍力量薄弱，年龄老化，知识结构严重断层，且机构改革后基层农技站所归口乡镇管理，难以满足农业生产需求。

四、几点意见建议

下阶段，为了保障全市农业经济稳定、协调、可持续性发展，针对上述存在的问题，现提出以下几点建议。

1、稳定和保护粮食生产。适当上调粮食最低收购价，提高种粮收益，保护种粮积极性。探索建立农资上涨补贴机制，按照农资价格上涨的幅度，增加粮食补贴发放金额，缓解成本上涨带来的种植压力。同时，加强农资市场监管，严厉打击囤积居奇、哄抬农资价格、扰乱市场的行为，保障农民合理收益。

2、稳定和保障生猪产能。主动应对新一轮“猪周期”，加强对大型养猪场的引导，合理规划生猪产能和生产计划，建立生猪生产逆周期调控机制，进一步增强养殖企业应对市场风险的能力。同时，支持鼓励饲料企业通过不断优化饲料配方、养殖企业优化养殖方式，实现节粮提效，促进生猪产业持续健康发展。

3、改善和提高农业生产条件。积极争取中央、省级和社会资金，合理配置资源，加快农业基础设施建设和中低产农田改造步伐，优化农业生产环境。同时，加强基层农业技术人才队伍建设，重点培养特色农业人才和实用人才，通过解决职称晋升、下基层交通补贴等实际困难，切实提高基层农业技术人员的地位和待遇，稳定人才队伍。

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