体育365网投_365bet365用址_365bet官网提现说维护2022年10月“主题党日”学习资料汇编 

中共体育365网投_365bet365用址_365bet官网提现说维护委组织部编印 

2022年10月 

目  录

1.新发展阶段贯彻新发展理念必然要求构建新发展格局《求是》2022年第17期）

  2.中国共产党是我们成就伟业最可靠的主心骨（领航中国）

（《人民日报》2022年9月5日）

 3.中共中央政治局召开会议研究拟提请党的十九届七中全会讨论的文件审议 《十九届中央政治局贯彻执行中央八项规定情况报告》《关于党的十九大以来整治形式主义为基层减负工作情况的报告》（《人民日报》2022年9月 10日）

  4.坚持和发展中国特色社会主义要一以贯之（《求是》2022

年第18期）

      5.中办印发《推进领导干部能上能下规定》（《人民日报》2022年9月20日）

  6.易炼红调度疫情防控工作时强调坚决做到守土有责守土负责守土尽责从好从快打赢疫情防控阻击战歼灭战 （《江西日报》 （2022年9月 3日）

  7.易炼红主持省委常委会召开会议认真学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神分析当前全省经济形势研究部署下一步经济工作（《江西日报》2022年9月9日）

8.叶建春在吉安督导疫情防控工作时强调慎终如始保持定力强化担当奋力作为确保体育365网投_365bet365用址_365bet官网提现说维护疫情防控取得全面胜利（《井冈山报》2022年9月 18日）

  9.王少玄调度督导市中心城区疫情防控工作时强调全力以赴背水一战决战决胜快速打赢疫情防控阻击战歼灭战（《井冈山报》2022年9月7日）

  10.王少玄主持市委疫情防控工作领导小组暨市疫情防控应急指挥部会议时强调坚定信心背水一战决战决胜尽快实现社会面清零的目标（《井冈山报》2022年9月 10日）

  11.王少玄主持市委常委会召开专题会议坚决贯彻落实全省稳增长防风险保稳定惠民生工作部署会议精神（《井冈山报》2022年9月 21日）

新发展阶段贯彻新发展理念必然要求构建

新发展格局

《求是》2022年第17期

这次全会开得很好。全会听取了中央政治局工作报告，分析了新形势新任务，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，圆满完成了各项议程。

全会通过的《建议》，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件，是今后5年乃至更长时期我国经济社会发展的行动指南。当前和今后一个时期，全党全国的一项重要政治任务是学习贯彻这次全会精神，把《建议》确定的各项决策部署和工作要求落到实处。

下面，我代表中央政治局，就贯彻落实全会精神讲几个重点问题。

一、正确认识国际国内形势

经过几代人接续奋斗，我们即将全面建成小康社会、完成脱贫攻坚任务、实现第一个百年奋斗目标，从明年起将开始向第二个百年奋斗目标进军。

在这个重要时刻，我们既要看到我国发展总体态势是好的，我们完全有基础、有条件、有能力取得新的伟大胜利，也要看到当前诸多矛盾叠加、风险挑战显着增多，我国发展面临着前所未有的复杂环境。我们必须坚持正确的历史观、大局观、发展观，看清当前国际国内形势纷繁复杂现象下的本质，做到临危不乱、危中寻机、开拓进取、开辟新局，更好统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局。

从国际看，世界百年未有之大变局进入加速演变期，国际环境日趋错综复杂。一方面，和平与发展仍然是时代主题，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，人类命运共同体理念深入人心。另一方面，国际形势的不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情大流行影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，民粹主义、排外主义抬头，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁，国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在发生深刻复杂变化。我们要准确认识决定世界百年未有之大变局走向的关键因素，牢牢把握战略主动。

从国内看，我国继续发展具有多方面优势和条件，也面临不少困难和挑战。关键是要用全面、辩证、长远的眼光看问题，积极拓展发展新空间。

第一，深刻认识社会主要矛盾变化，增强解决发展不平衡不充分问题的系统性。当前，我国发展面临的主要问题是，创新能力不适应高质量发展要求，农业基础还不稳固，城乡区域发展和收入分配差距较大，生态环保任重道远，民生保障存在短板，社会治理还有弱项。归结起来，就是发展不平衡发展不充分。发展不平衡，主要是各区域各领域各方面存在失衡现象，制约了整体发展水平提升；发展不充分，主要是我国全面实现社会主义现代化还有相当长的路要走，发展任务仍然很重。推动解决这些问题，要坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观、方法论。既然是社会主要矛盾的反映，解决起来就不可能一蹴而就，必须既积极有为又持之以恒努力。要坚持问题导向和目标导向，坚持系统观念，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，推动经济社会全面协调可持续发展。

第二，深刻认识人民对美好生活的向往，增强解决发展不平衡不充分问题的针对性。我国长期所处的短缺经济和供给不足的状况已经发生根本性改变，人民对美好生活的向往总体上已经从“有没有”转向“好不好”，呈现多样化、多层次、多方面的特点，其中有很多需求过去并不是紧迫的问题，现在人民群众要求高了，我们对这些问题的认识和工作水平也要相应提高。我们要坚持在发展中保障和改善民生，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，更好满足人民对美好生活的向往，推动人的全面发展、社会全面进步，努力促进全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

第三，深刻认识经济长期向好的基本面，增强解决发展不平衡不充分问题的信心。当前，我国经济面临周期性因素和结构性因素叠加、短期问题和长期问题交织、外部冲击和新冠肺炎疫情冲击碰头等多重影响，可以说困难前所未有。疫情的冲击是一时的、总体上是可控的，外部冲击倒逼我们加快了自主创新步伐，我国经济长期向好的基本面没有改变。党的坚强领导，我国社会主义制度能够集中力量办大事的制度优势，是实现经济行稳致远、社会安定的根本保证。长期以来，我国积累的雄厚物质基础、丰富人力资源、完整产业体系、强大科技实力，以及我国全球最大最有潜力的市场，是我们推动经济发展和抵御外部风险的根本依托。

综合分析国内外形势，当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。战略机遇期这个概念，当时提出来时指的是本世纪头20年。在20年后的今天，对战略机遇期如何判断，是一个重大问题。过去我们是顺势而上，机遇比较好把握；现在要顶风而上，把握机遇的难度就不一样了。过去大环境相对平稳，风险挑战比较容易看清楚；现在世界形势动荡复杂，地缘政治挑战风高浪急，暗礁和潜流又多，对应变能力提出了更高要求。过去我们发展水平低，同别人的互补性就多一些；现在我们发展水平提高了，同别人的竞争性就多起来了。

我们的判断是危和机并存、危中有机、危可转机，机遇更具有战略性、可塑性，挑战更具有复杂性、全局性，挑战前所未有，应对好了，机遇也就前所未有。这次新冠肺炎疫情防控是转危为安、化危为机的一个典型例子。回想年初疫情刚刚暴发时，情况是多么危急、压力多么巨大。现在大半年过去，我们不仅没有被疫情击倒，反而成为全球抗疫成功的典范，今年我国将是全球唯一恢复经济正增长的主要经济体，我国综合实力和国际影响力反而实现更快跃升。其中的经验和道理，要好好思考和把握。

总之，“十四五”时期是我国实现新的更大发展的关键时期。我们要增强机遇意识、风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，勇于开顶风船，善于化危为机，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

二、全面把握新发展阶段

新发展阶段就是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的阶段。这在我国发展进程中具有里程碑意义。对这个新发展阶段，我们要从历史和现实、理论和实践的角度全面加以把握。

第一，进入新发展阶段，是中华民族伟大复兴历史进程的大跨越。我说过，实现中华民族伟大复兴，是近代以来中国人民最伟大的梦想。近代以来，在外国列强入侵和封建腐朽统治下，我国错失了工业革命的机遇，大幅落后于时代，中华民族也遭受了前所未有的苦难。鸦片战争之后，中国人民和无数仁人志士不屈不挠，苦苦寻求中国现代化之路。孙中山先生的《建国方略》被称为近代中国谋求现代化的第一份蓝图，但在半殖民地半封建社会的条件下，中国现代化没有也不可能取得成功。

中国共产党建立近百年来，团结带领中国人民所进行的一切奋斗，就是为了把我国建设成为现代化强国，实现中华民族伟大复兴。新中国成立以后，我们党孜孜以求，带领人民对中国现代化建设进行了艰辛探索。1954年，周恩来同志在第一届全国人民代表大会上所作的《政府工作报告》中就明确指出：“如果我们不建设起强大的现代化的工业、现代化的农业、现代化的交通运输业和现代化的国防，我们就不能摆脱落后和贫困，我们的革命就不能达到目的。”1956年，毛泽东同志提出：“我国人民应该有一个远大的规划，要在几十年内，努力改变我国在经济上和科学文化上的落后状况，迅速达到世界上的先进水平。”他还警示，如果搞得不好就会被开除“球籍”。1964年12月，周恩来同志在第三届全国人民代表大会上所作的《政府工作报告》中再次提出：“从第三个五年计划开始，我国的国民经济发展，可以按两步来考虑：第一步，建立一个独立的比较完整的工业体系和国民经济体系；第二步，全面实现农业、工业、国防和科学技术的现代化，使我国经济走在世界的前列。”由于后来发生了“文化大革命”，当时提出的四个现代化建设没有完全展开。尽管如此，从1949年到1978年，我们党领导人民在旧中国一穷二白的基础上建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，有效维护了国家主权和安全，我国社会主义建设事业迈出了坚实步伐。

改革开放以后，邓小平同志提出“三步走”战略，即到上世纪80年代末解决人民温饱问题，到上世纪末使人民生活达到小康水平，到21世纪中叶基本实现现代化，达到中等发达国家水平。进入新世纪，在人民生活总体上达到小康水平之后，我们党又提出，到建党100年时全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，然后再奋斗30年，到新中国成立100年时，基本实现现代化，把我国建成社会主义现代化国家。

党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。党的十九大站在新的更高的历史起点上，对实现第二个百年奋斗目标作出分两个阶段推进的战略安排，提出到2035年基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

从第一个五年计划到第十四个五年规划，一以贯之的主题是把我国建设成为社会主义现代化国家。我们走过弯路，也遭遇过一些意想不到的困难和挫折，但建设社会主义现代化国家的意志和决心始终没有动摇。在这个过程中，我们党对建设社会主义现代化国家在认识上不断深入、在战略上不断成熟、在实践上不断丰富，加速了我国现代化发展进程，为新发展阶段全面建设社会主义现代化国家奠定了实践基础、理论基础、制度基础。

第二，决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚为全面建设社会主义现代化国家创造了有利条件。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，取得决定性成就，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶。我国人均国内生产总值已突破1万美元，预计2020年国内生产总值将突破100万亿元。“十三五”时期累计有5575万农村贫困人口实现脱贫，今年底将历史性地解决绝对贫困问题。全面深化改革取得重大突破，对外开放持续扩大，生态文明建设成效之大前所未有。我国建成了世界上规模最大的社会保障体系，基本医疗保险覆盖超过13亿人，基本养老保险覆盖近10亿人，人民生活水平显着提高。可以肯定，“十三五”规划目标任务将如期完成，全面建成小康社会目标将如期实现。

如期全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战，使中华民族伟大复兴向前迈出新的一大步，实现了从大幅落后于时代到大踏步赶上时代的新跨越。

第三，我国建设社会主义现代化具有许多重要特征。世界上既不存在定于一尊的现代化模式，也不存在放之四海而皆准的现代化标准。邓小平同志说过：“我们搞的现代化，是中国式的现代化。我们建设的社会主义，是有中国特色的社会主义。”我们所推进的现代化，既有各国现代化的共同特征，更有基于国情的中国特色。第一点，我国现代化是人口规模巨大的现代化。我国14亿人口要整体迈入现代化社会，其规模超过现有发达国家的总和，将彻底改写现代化的世界版图，在人类历史上是一件有深远影响的大事。第二点，我国现代化是全体人民共同富裕的现代化。共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，我国现代化坚持以人民为中心的发展思想，自觉主动解决地区差距、城乡差距、收入分配差距，促进社会公平正义，逐步实现全体人民共同富裕，坚决防止两极分化。第三点，我国现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。我国现代化坚持社会主义核心价值观，加强理想信念教育，弘扬中华优秀传统文化，增强人民精神力量，促进物的全面丰富和人的全面发展。第四点，我国现代化是人与自然和谐共生的现代化。我国现代化注重同步推进物质文明建设和生态文明建设，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，否则资源环境的压力不可承受。第五点，我国现代化是走和平发展道路的现代化。一些老牌资本主义国家走的是暴力掠夺殖民地的道路，是以其他国家落后为代价的现代化。我国现代化强调同世界各国互利共赢，推动构建人类命运共同体，努力为人类和平与发展作出贡献。实践表明，中国式现代化既切合中国实际，体现了社会主义建设规律，也体现了人类社会发展规律。我国要坚定不移推进中国式现代化，以中国式现代化推进中华民族伟大复兴，不断为人类作出新的更大贡献。

三、着力构建新发展格局

构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是根据我国发展阶段、环境、条件变化，特别是基于我国比较优势变化，审时度势作出的重大决策。构建新发展格局是事关全局的系统性、深层次变革，是立足当前、着眼长远的战略谋划。我们要从全局和战略的高度准确把握加快构建新发展格局的战略构想。

从根本上说，构建新发展格局是适应我国发展新阶段要求、塑造国际合作和竞争新优势的必然选择。改革开放前，我国经济以国内循环为主，进出口占国民经济的比重很小。改革开放后，我们打开国门，扩大对外贸易和吸引外资。特别是2001年加入世贸组织后，我国深度参与国际分工，融入国际大循环，形成市场和资源“两头在外”的发展格局，对我们抓住经济全球化机遇快速提升经济实力、改善人民生活发挥了重要作用。

2008年国际金融危机是我国发展格局演变的一个重要分水岭。面对严重的外部危机冲击，我们把扩大内需作为保持经济平稳较快发展的基本立足点，推动经济发展向内需主导转变，国内循环在我国经济中的作用开始显着上升。党的十八大以来，我们坚持实施扩大内需战略，使发展更多依靠内需特别是消费需求拉动。我国对外贸易依存度从2006年峰值的67%下降到2019年的近32%，经常项目顺差占国内生产总值比重由最高时的10%以上降至目前的1%左右，内需对经济增长的贡献率有7个年份超过100%。我们提出构建新发展格局，是对我国客观经济规律和发展趋势的自觉把握，是有实践基础的。

未来一个时期，我国国内市场主导经济循环的特征会更加明显，经济增长的内需潜力会不断释放。从需求看，我国拥有14亿人口，其中有4亿多中等收入人群，我国商品零售额即将超过美国，位居世界首位，今后还有稳步增长空间。从供给看，我国基于国内大市场形成的强大生产能力，能够促进全球要素资源整合创新，使规模效应和集聚效应最大化发挥。只要顺势而为、精准施策，我们完全有条件构建新发展格局、重塑新竞争优势。

第一，构建新发展格局是把握发展主动权的先手棋，不是被迫之举和权宜之计。从国际比较看，大国经济的特征都是内需为主导、内部可循环。我国作为全球第二大经济体和制造业第一大国，国内经济循环同国际经济循环的关系客观上早有调整的要求。这是我们提出构建新发展格局的首要考虑。在当前国际形势充满不稳定性不确定性的背景下，立足国内、依托国内大市场优势，充分挖掘内需潜力，有利于化解外部冲击和外需下降带来的影响，也有利于在极端情况下保证我国经济基本正常运行和社会大局总体稳定。

第二，构建新发展格局是开放的国内国际双循环，不是封闭的国内单循环。我国经济已经深度融入世界经济，同全球很多国家的产业关联和相互依赖程度都比较高，内外需市场本身是相互依存、相互促进的。以国内大循环为主体，绝不是关起门来封闭运行，而是通过发挥内需潜力，使国内市场和国际市场更好联通，以国内大循环吸引全球资源要素，更好利用国内国际两个市场两种资源，提高在全球配置资源能力，更好争取开放发展中的战略主动。我国开放的大门不会关闭，只会越开越大。要科学认识国内大循环和国内国际双循环的关系，主动作为、善于作为，建设更高水平开放型经济新体制，实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放。

第三，构建新发展格局是以全国统一大市场基础上的国内大循环为主体，不是各地都搞自我小循环。党中央作出构建新发展格局的战略安排，提出以国内大循环为主体，是针对全国而言的，不是要求各地都搞省内、市内、县内的自我小循环。各地区要找准自己在国内大循环和国内国际双循环中的位置和比较优势，把构建新发展格局同实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略、建设自由贸易试验区等有机衔接起来，打造改革开放新高地，不能搞“小而全”，更不能以“内循环”的名义搞地区封锁。有条件的地区可以率先探索有利于促进全国构建新发展格局的有效路径，发挥引领和带动作用。

构建新发展格局必须坚定不移贯彻新发展理念。我们提出新发展理念已有5年，各方面已形成高度共识，实践也在不断深化。贯彻新发展理念，必然要求构建新发展格局，这是历史逻辑和现实逻辑共同作用使然。要坚持系统观念，加强对各领域发展的前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，加强政策协调配合，使发展的各方面相互促进，把贯彻新发展理念的实践不断引向深入。

四、构建新发展格局要把握好几个重要着力点

构建新发展格局是一个系统工程，既要“操其要于上”，加强战略谋划和顶层设计，也要“分其详于下”，把握工作着力点。

一是要加快培育完整内需体系。这是畅通国民经济循环、增强国内大循环主体地位的重要基础。经济活动是一个动态的周而复始的循环过程。要推进深层次改革和强化政策引导，着力打通制约经济循环的关键堵点。要以满足国内需求为基本立足点，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，着力提升供给体系对国内需求的适配性，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。要加强现代流通体系建设，完善硬件和软件、渠道和平台，夯实国内国际双循环的重要基础。

二是要加快科技自立自强。这是确保国内大循环畅通、塑造我国在国际大循环中新优势的关键。要增强责任感和危机感，丢掉幻想，正视现实，打好关键核心技术攻坚战，加快攻克重要领域“卡脖子”技术。要充分激发人才创新活力，全方位培养、引进、用好人才，造就更多国际一流的科技领军人才和创新团队，培养具有国际竞争力的青年科技人才后备军。要为科学家和留学生回国从事研究开发、学习、工作和生活提供良好环境和服务保障，让他们人尽其才、才尽其用、为国效力。

三是要推动产业链供应链优化升级。这是稳固国内大循环主体地位、增强在国际大循环中带动能力的迫切需要。制造业是我国经济命脉所系，是立国之本、强国之基。这次抗击新冠肺炎疫情，我国完备的制造业体系发挥了至关重要的支撑作用，再次证明制造业对国家特别是大国发展和安全的重要意义。要把增强产业链韧性和竞争力放在更加重要的位置，着力构建自主可控、安全高效的产业链供应链。要对重点行业产业链供应链进行系统梳理，摸清薄弱环节、找准风险点，分行业做好战略设计和精准施策，加快补齐产业链供应链短板，逐步在关系国家安全的领域和节点实现自主可控。要采取有力措施提高企业根植性，促进产业在国内有序转移，即使向外转移也要想方设法把产业链关键环节留在国内。

四是要推进农业农村现代化。城乡经济循环是国内大循环的重要方面，也是确保国内国际两个循环比例关系健康的关键因素。实现农业农村现代化是全面建设社会主义现代化国家的重大任务，是解决发展不平衡不充分问题的必然要求。要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，全面实施乡村振兴战略。要实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，接续推动脱贫摘帽地区乡村全面振兴，促进经济社会发展和群众生活改善。保障粮食等重要农产品供给安全，是“三农”工作头等大事。在粮食安全问题上千万不可掉以轻心。要确保谷物基本自给、口粮绝对安全，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。要坚持推动农业供给侧结构性改革，优化农业生产结构，优化农业生产区域布局，加强粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区建设。

五是要提高人民生活品质。这是畅通国内大循环的出发点和落脚点，也是国内国际双循环相互促进的关键联结点。适应人民群众需求变化，努力办好各项民生事业，让老百姓的日子越过越好，是社会主义生产的根本目的。优化分配结构，发展壮大中等收入群体，有利于增强高质量发展的内生动力，是畅通国民经济循环的一个关键环节。要坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，提高劳动报酬在初次分配中的比重，健全工资合理增长机制，探索通过土地、资本等要素使用权、收益权增加中低收入群体要素收入，切实保障劳动者待遇和权益，不断壮大中等收入群体。要坚持问题导向，多谋民生之利、多解民生之忧，坚持尽力而为、量力而行，加快补齐短板弱项，扎实推动共同富裕，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

六是要牢牢守住安全发展这条底线。这是构建新发展格局的重要前提和保障，也是畅通国内大循环的题中应有之义。这次中央全会对统筹发展和安全作出战略部署，对在复杂环境下更好推进我国经济社会发展具有重大指导意义。要坚持总体国家安全观，坚持国家利益至上，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，加强国家安全体系和能力建设。要把握好开放和安全的关系，织密织牢开放安全网，增强在对外开放环境中动态维护国家安全的本领。要把保护人民生命安全摆在首位，全面提高公共安全保障能力，促进人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。

五、提高党领导贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平

面对当前复杂严峻的国内外环境和全面建设社会主义现代化国家的繁重任务，必须确保党中央决策部署有效落实，做到令行禁止。要把党中央集中统一领导落实到统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局各方面，坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，为实现高质量发展提供根本保证。

当今世界正经历百年未有之大变局，这样的大变局不是一时一事、一域一国之变，是世界之变、时代之变、历史之变。能否应对好这一大变局，关键要看我们是否有识变之智、应变之方、求变之勇。古人讲：“谋先事则昌，事先谋则亡。”要强化战略思维，保持战略定力，把谋事和谋势、谋当下和谋未来统一起来，因应情势发展变化，及时调整战略策略，加强对中远期的战略谋划，牢牢掌握战略主动权。

人民是我们党执政的最大底气，是党和国家最深厚的根基。历史教训深刻启示我们，一切脱离人民、偏离人民、背离人民的政治力量，终究会走到人民的对立面，失去人民的支持。要始终与人民同呼吸、共命运、心连心，始终保持党同人民的血肉联系。要坚持贯彻以人民为中心的发展思想，坚持人民主体地位，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。要弘扬实事求是的作风，加强调查研究，倾听群众呼声，了解群众意愿，真抓实干解民忧、纾民怨、暖民心，力戒形式主义、官僚主义，持续深入推进反腐败斗争。

全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、具备领导现代化建设能力的干部队伍。要深入总结和学习运用中国共产党100年的宝贵经验，教育引导广大党员、干部坚持共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，不忘初心、牢记使命，为党和人民事业不懈奋斗。要全面贯彻新时代党的组织路线，加强干部教育培养特别是年轻干部培养，提高各级领导班子和干部贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力。要加强对敢担当、善作为干部的激励保护，以正确用人导向引领干事创业导向，让那些想干事、肯干事、能干成事的干部有更好用武之地。

党的十八大以来，我反复强调全党要高度重视和切实防范化解各种重大风险。2018年1月，我在学习贯彻党的十九大精神专题研讨班开班式上强调，“增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之”，列举了8个方面16个具体风险并作出深刻分析、提出明确要求，其中就提到了如果发生了非典那样的严重传染性疾病我们怎么办？2019年1月，在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班上的讲话中，我再次从9个方面强调了防范化解重大风险问题，着重要求领导干部肩负起防范化解重大风险的政治责任。今年突如其来的新冠肺炎疫情就充分证明了强调防范化解重大风险的重要性和必要性。要把防范化解重大风险作为一项极其重要的工作，不能有丝毫懈怠。要毫不放松抓好常态化疫情防控，夺取抗疫斗争全面胜利。要密切关注那些可能迟滞甚至中断中华民族伟大复兴进程的重大风险，综合研判、统筹谋划、有力应对，尽最大努力避免其发生。对经济社会各领域面临的具体风险，要增强预见性和主动性，提前制定应对预案，尽可能将其消除在萌芽状态。

一个大国的崛起，绝不可能是轻轻松松、一帆风顺的，必然要经历一番艰苦的磨炼和斗争。全党必须清醒认识前进道路上进行伟大斗争的长期性、复杂性、艰巨性，坚持底线思维，增强忧患意识，发扬斗争精神，提高斗争本领。既要敢于斗争，勇于碰硬，又要善于斗争，讲究斗争艺术和策略。要用好统一战线这个法宝，团结大多数，搞好大联合，不要四面出击，不搞关门主义。要坚持走和平发展道路，善于利用多边机制，更好利用国际体系的力量遏制单边主义、保护主义、霸权主义。要做好宣传特别是外宣工作，树立和平发展的负责任大国形象，最广泛地争取国际社会对我们的理解和支持。

这次党中央制定规划建议，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，强调发扬民主、开门问策、集思广益，征求意见范围之大、参与人数之多、形式之多样是前所未有的。要根据《建议》制定好“十四五”规划纲要和专项规划、地方规划，注意倾听人民呼声、汇聚人民智慧。各地区编制本地区规划要结合实际，实事求是，留有余地，不能搞层层加码。要坚持和完善规划有效实施的机制，完善规划实施中的动态监测、中期评估、总结评估机制，提高规划执行力和落实力。

同志们！明年，我们将迎来建党100周年。党中央正在就庆祝活动进行总体设计，定下来后各级党委要认真实施。我们要承前启后、继往开来，动员全党同志以更加奋发有为的精神状态，团结带领全国各族人民不断创造新的历史伟业！

中国共产党是我们成就伟业最可靠的主心骨（领航中国）

《人民日报》（2022年9月5日）

　　开栏的话

　　时代催生思想，思想引领时代。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，团结带领全党全军全国各族人民同心同德、砥砺奋进、攻坚克难，实现了全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标，开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。

　　习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心，为新时代坚持和发展中国特色社会主义掌舵领航、定纲指向，提出一系列原创性的治国理政新理念新思想新战略，引领党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，是习近平新时代中国特色社会主义思想的主要创立者。这一科学理论，科学回答了中国之问、世界之问、人民之问、时代之问，是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，开辟了马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的新境界，实现了马克思主义中国化新的飞跃。

　　从今天起，本报推出“领航中国”系列综述，紧紧围绕“十个明确”，全面系统呈现习近平新时代中国特色社会主义思想源自实践又指导实践的强大力量，生动反映习近平总书记深邃的战略擘画、强烈的使命担当、深厚的为民情怀，充分展现各地区各部门各领域践行新思想、开创新局面的生动实践和群众身边可知可感的新变化、实实在在的新收获，引导广大干部群众深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，踔厉奋发、勇毅前行、团结奋斗，以实际行动迎接党的二十大胜利召开，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家崭新篇章。

　　时间的长河中，总有一些重要时刻给人以恒久启迪。

　　2020年4月21日，在脱贫攻坚决战决胜的关键时刻，习近平总书记带领陕西省委书记、安康市委书记、平利县委书记、蒋家坪村党支部书记走进绿意盎然的茶园，这一历史性画面被镜头定格。

　　这张在互联网上迅速刷屏的照片，用珍贵的历史瞬间呈现党的性质宗旨、凸显党的全面领导的政治优势。

　　形成五级书记抓扶贫、全党动员促攻坚的局面，中西部22个省份党政主要负责同志向中央签署脱贫攻坚责任书，全国累计选派25.5万个驻村工作队、300多万名第一书记和驻村干部……中国共产党立下愚公志，团结带领人民打赢脱贫攻坚战，在解决困扰中华民族几千年的绝对贫困问题上取得了伟大历史性成就，创造了人类减贫史上的奇迹。

　　新时代10年，中国共产党团结带领人民攻克了许多长期没有解决的难题、办成了许多事关长远的大事要事。

　　坚持和加强党的全面领导，不仅是党的十八大以来党和国家事业取得的历史性成就之一，也是新时代10年伟大变革的根本保证。

　　“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，是最高的政治领导力量。”

　　“中国最大的国情就是中国共产党的领导。什么是中国特色？这就是中国特色。”

　　“坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。”

　　习近平总书记关于坚持和加强党的全面领导的一系列重要论述，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民取得的新的重大成就、积累的新的宝贵经验，指引全党深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，让全国各族人民更加深刻认识到中国共产党是我们成就伟业最可靠的主心骨。

　　党的领导是党和国家事业不断发展的“定海神针”

　　“坚持党的全面领导，是国家和民族兴旺发达的根本所在，是全国各族人民幸福安康的根本所在”

　　2012年12月30日，一个雪后的晴天。太行山深处的骆驼湾村，石头铺成的小路坑坑洼洼。村民唐宗秀听到家门外邻居的喊声：“唐宗秀，总书记到你们家豁拉口（胡同口）了！”她赶紧跑出门外，把来看真贫的习近平总书记挽进了家。

　　屋内，坐炕头、拉家常；屋外，雪皑皑、黄泥墙。

　　“我们一定要想方设法、群策群力，尽快让乡亲们过上好日子。”习近平总书记语气坚定。

　　此前一个多月，习近平总书记在十八届中共中央政治局常委同中外记者见面时庄严宣示：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”

　　在河北阜平，总书记向全党全国发出了脱贫攻坚的动员令。

　　如今，唐宗秀家的土坯房早已改建成宽敞明亮的新房，院里的花花草草长势旺盛。“盼望习近平总书记再来俺家新房看看！”

　　中国人对家、对住房有着特殊的感情。10年来，住房的变化不仅仅发生在贫困地区的农村。“让全体人民住有所居”“我们的城市不能一边是高楼大厦，一边是脏乱差的棚户区”，总书记牵挂着全体人民的安居梦。

　　近日，上海黄浦区梦花街的周玉宝，离开了自己住了30多年、11.1平方米的“蜗居”。

　　2022年7月底，上海中心城区成片二级以下旧里房屋改造画上句号，困扰上海多年的历史性难题得到彻底解决。这10年，共完成二级以下旧里房屋改造面积596万平方米，造福29万户居民。

　　“什么是主心骨？怎么体现党的领导的定海神针作用？老百姓正是通过自己的切身感受来认识和体会的。”中国浦东干部学院副院长刘靖北说。

　　10年来，全国城镇棚户区改造3961万套，惠及9000多万居民。

　　“小康梦、强国梦、中国梦，归根到底是老百姓的‘幸福梦’。”习近平总书记2022年8月17日下午在辽宁沈阳市皇姑区三台子街道牡丹社区考察，亲切的话语温暖着居民们的心。

　　人民生活的改善，映射着高质量发展的推进、综合国力的提升。2021年，我国国内生产总值达到114万亿元，占全球经济的比重由2012年的11.4%上升到18%以上，作为世界第二大经济体的地位得到巩固提升；人均国内生产总值超过1.2万美元，接近高收入国家门槛。

　　这样的成绩，是在新冠肺炎疫情肆虐全球的背景下取得的。我们坚持人民至上、生命至上，最大限度保护了人民生命安全和身体健康，统筹经济发展和疫情防控取得世界上最好的成果，如期全面建成小康社会，顺利开启全面建设社会主义现代化国家新征程。

　　“我们推进的现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化”。全面建设社会主义现代化国家，实现新时代新征程各项目标任务，关键在党。

　　中国共产党领导的社会主义现代化是中国式现代化，是物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展的现代化。

　　人民生活全方位改善，社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平大幅度提升，这是发展人民安居乐业、社会安定有序良好局面，续写社会长期稳定奇迹的10年；

　　全过程人民民主不断发展完善，中国特色社会主义政治制度优越性得到更好发挥，这是生动活泼、安定团结的政治局面得到巩固和发展的10年；

　　我国意识形态领域形势发生全局性、根本性转变，社会主义核心价值观更加深入人心，这是全党全国各族人民文化自信明显增强、全社会凝聚力和向心力极大提升的10年；

　　全党全国推动绿色发展的自觉性和主动性显着增强，美丽中国建设迈出重大步伐，这是我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化的10年……

　　隆重庆祝中国共产党成立100周年，在全党开展党史学习教育，召开党的十九届六中全会、制定党的第三个历史决议，北京冬奥会、冬残奥会取得圆满成功……新时代10年实现伟大变革，最根本的原因在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。

　　坚持党的领导，首要的、根本的是坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

　　“我们深切体会到，正是有了‘两个确立’，我们才能在一仗接一仗的伟大斗争中，赢得一场又一场胜利，创造一个又一个奇迹。”原中共中央党校副校长李君如这样说。

　　党的领导必须是全面的、系统的、整体的，必须体现到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和国防军队、祖国统一、外交工作、党的建设等各方面。刘靖北认为：“这个要求是非常深入具体的，是习近平总书记对党的全面领导作出的全面系统的清晰擘画，同时也体现在‘我是干部我先上、我是党员我带头’一声声坚毅的话语中。”

　　7月22日，《习近平谈治国理政》第四卷英文版在秘鲁首都利马书展展出。这部在海外圈粉的中国着作，为国际社会了解中国、读懂中国打开了重要“思想之窗”。

　　从第一卷到第四卷，这部重要着作每卷都把坚持党的全面领导作为重要内容。

　　关于坚持加强党的全面领导和党中央集中统一领导，习近平总书记站得高、看得远、想得深、抓得实。

　　“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。”

　　“中国特色社会主义大厦需要四梁八柱来支撑，党是贯穿其中的总的骨架，党中央是顶梁柱。”

　　“中国共产党具有无比坚强的领导力、组织力、执行力，是团结带领人民攻坚克难、开拓前进最可靠的领导力量。”

　　思想就是旗帜，旗帜指引方向。

　　“党的十八大以来，中国共产党领导的优势和作用得到越来越充分的彰显，坚持中国共产党领导的正确性不断得到证明，广大人民群众从实践中深刻感受到了中国共产党领导的极端重要性。”中央党校（国家行政学院）分管日常工作的副校长（副院长）谢春涛深有感触地说。

确保党始终总揽全局、协调各方

“必须完善坚持党的领导的体制机制，更好发挥党的领导这一最大优势”

　　2022年1月6日，北京中南海。

　　中共中央政治局常务委员会召开会议，听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报，听取中央书记处工作报告。习近平总书记主持会议并发表重要讲话。自2015年起，这项维护党中央集中统一领导的重要制度安排，每年年初都要进行。

　　历史和现实都证明，治理好我们这个世界上最大的政党和人口最多的国家，必须坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导，坚持民主集中制，确保党始终总揽全局、协调各方。

　　如何以制度建设保障党的领导落到实处？有什么经验可循？

　　“中国共产党领导的制度是我们自己的，不是从哪里克隆来的，也不是亦步亦趋效仿别人的。”习近平总书记深邃的历史判断正是源自于党和国家发展实践。

　　祁连山，峰顶白雪皑皑，壮美如画；山下绿草如茵，呦呦鹿鸣。人们很难想象，这片水草丰美之地，曾经是另一番景象。

　　多年来，甘肃祁连山局部生态破坏问题十分突出。习近平总书记多次作出重要批示，要求抓紧整改。2017年，党中央、国务院有关部门组成中央督查组就此开展专项督查，中办、国办专门就该问题发出通报。

　　党中央态度坚决，甘肃痛定思痛，下大气力治理：拆设施、封矿井、农牧民搬迁、加强环境监管……短短几年时间，祁连山生态保护“由乱到治，大见成效”。

　　生态之变不仅发生在祁连山。严肃查处新疆卡拉麦里山自然保护区违规“瘦身”、腾格里沙漠污染、重庆缙云山国家级自然保护区违建、云南滇池违规违建等问题，一大批生态环境问题整改深入进行。

　　生态环境的向好变化，得益于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，得益于习近平生态文明思想的科学指引，得益于有力的制度保障：成立中央生态环境保护督察工作领导小组，组建生态环境部……一系列举措让党中央保护生态的决心意志变为扎实行动。

　　这10年，在世界百年未有之大变局中，面对具有许多新的历史特点的伟大斗争，以习近平同志为核心的党中央作出了一系列坚持和加强党的全面领导的制度安排——

　　中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征载入党章、写入宪法；

　　在全面深化改革、全面依法治国、财经、外事、审计、网信等事关国家战略和发展大计的关键领域，党中央组建一系列顶层机构，习近平总书记亲自挂帅；

　　深化党和国家机构改革，深化监察体制改革，进一步健全党委统一领导群团工作的制度，出台《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》等一系列党内法规；

　　在国有企业，把党的领导融入公司治理，完善“双向进入、交叉任职”领导体制；

　　在高校，相继印发《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》等文件，坚持把党的领导贯穿办学治校、立德树人全过程；

　　在中小学校，建立党组织领导的校长负责制，印发《“党的领导”相关内容进大中小学课程教材指南》，坚持把党的领导贯穿中小学教育全过程、各方面；

　　印发《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，明确公立医院实行党委领导下的院长负责制，把党的领导融入公立医院治理各环节；

　　…………

　　党的领导制度体系越来越完善，党中央权威和集中统一领导得到有力保证，全党思想上更加统一、政治上更加团结、行动上更加一致。

　　路平了，灯亮了，小区“颜值”高了，大家伙儿的心里也亮堂了……辽宁省沈阳市皇姑区三台子街道牡丹社区党委书记王晖颇为自豪。

　　今年8月，习近平总书记来到牡丹社区考察。曾经典型的老旧小区，如今已是远近闻名的基层治理示范社区。

　　“我们党是为人民服务、为人民造福的党。把老百姓关心的事一件件办好，是共产党人的共同心愿。社区党组织要牢记党的宗旨，加强和改进社区工作，要让老百姓体会到，中国共产党是全心全意为人民服务的，党始终在人民身边。”总书记的话语饱含深情。

　　当人们把目光从牡丹社区望向全国，塞罕坝林场由荒原变林海的人间奇迹，湖南花垣县十八洞村从精准扶贫到乡村振兴……党中央精神得到全面贯彻，党中央决策部署得到不折不扣执行。这，正得益于我们党严密的组织体系。

　　在国家治理体系的大棋局中，党中央是坐镇中军帐的“帅”，车马炮各展其长。从党的中央组织到最基层的乡村、社区党组织，各级党组织都牢记党的宗旨、贯彻党的精神、执行党的命令，党中央决策部署才能落地生效。

　　这10年，党的组织体系越发严密。党的各级地方委员会3198个；城市街道、乡镇、社区（居委会）、行政村党组织覆盖率均超过99.9％；基层党组织493.6万个，基本实现应建尽建……党中央的指令更加高效地直达最基层的“神经末梢”。

　　有体系，更要有力量。党的十八大以来，习近平总书记带头垂范、从严要求，推动组织建设。出台中央八项规定及其实施细则；中央政治局全体同志每年向党中央和习近平总书记书面述职一次；中央政治局召开民主生活会开展批评与自我批评……中央政治局加强自身建设为全党树立了标杆和典范。

　　各级党组织对标对表，从贯彻落实党中央决策部署“最初一公里”的中央和国家机关，到“中间段”的地方党委，再到“最后一公里”的基层党组织，各级党组织加强自身建设，形成上下贯通、执行有力的组织体系。

　　党的组织和党的工作全覆盖，使我们党具有了世界上任何其他政党都不具有的强大优势，党中央一声令下，全党闻令而动，党的领导“如身使臂，如臂使指”。

　　夏收麦香阵阵，秋收稻浪滚滚，广袤田野迎来了一季接一季的丰收喜悦。“粮食安全是‘国之大者’”“我国是人口众多的大国，解决好吃饭问题，始终是治国理政的头等大事”，习近平总书记念兹在兹。

　　10年间，落实粮食安全党政同责，从东北平原到中原大地，从西南山区到鱼米之乡，各地区各部门季季接续、茬茬压紧，不断巩固提升粮食产能。另一方面，中央纪委国家监委开展粮食购销领域腐败问题专项整治，中央巡视工作领导小组部署31个省区市和新疆生产建设兵团巡视巡察机构开展涉粮问题专项巡视巡察，确保党中央决策部署在基层贯彻落实。

　　一分部署，九分落实。坚持和加强党的领导，必须落实到对党中央决策部署和大政方针的贯彻实施上。10年来，一系列监督保障措施确保党中央精神落地落细：

　　把党的政治建设摆在首位，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化；

　　加强纪律建设，严肃查处在重大原则问题上不同党中央保持一致，搞山头主义、落实党中央决策部署打折扣、搞变通、搞两面派、做两面人等行为，确保党中央令行禁止；

　　深化政治巡视，坚持党中央重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里，从政治上查找偏差、推动整改，确保党的领导落到实处；

　　…………

　　一系列举措落地有声，一揽子制度保驾护航。经过不懈努力，全体党员不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示督查问责机制不断健全，党的领导更加坚强有力。

　　不懈锤炼党无比坚强的领导力

　　“我们党在革命性锻造中坚定走在时代前列，始终是中国人民和中华民族的主心骨”

　　北京玉泉山下坐落着一处僻静的仿古院落，里面亭台楼阁，清湖如镜，让人很难相信这里居然是一个高科技创新创业基地。

　　“这里原来是干什么的？”答案是“私人豪华会所”，低调奢华，连名都没有。开展整治“会所中的歪风”后，会所关闭了，一家高科技创业企业入驻这里。“这样的环境有利于激发团队的设计创作灵感，而且租金仅为此前开会所时的1/6。”公司负责人说。

　　“我们党是世界上最大的马克思主义执政党，要巩固长期执政地位、始终赢得人民衷心拥护，必须永葆‘赶考’的清醒和坚定。”今年7月，在省部级主要领导干部专题研讨班上，习近平总书记谆谆告诫。

　　“打铁必须自身硬。”坚持和加强党的全面领导，必须加强党的自身建设，确保党的先进性和纯洁性。

　　2012年12月4日，中共中央政治局会议审议通过了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。从这一天起，“八项规定”成为新时代共产党人作风建设的一张“金色名片”，全党全社会迎来了一场激浊扬清的风气巨变。遏制“舌尖上的浪费”、刹住“车轮上的腐败”、整治“会所中的歪风”……各地以贯彻落实中央八项规定精神为题，以钉钉子精神纠“四风”、树新风。

　　面对腐败问题嫉恶如仇，猛药去疴、刮骨疗毒。反腐败斗争坚持全覆盖、零容忍、无禁区，“打虎”“拍蝇”“猎狐”……反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。

　　10年来，在习近平总书记带领下，全党以滚石上山的劲头、爬坡过坎的勇气正风肃纪，换来了今日的风清气正、朗朗乾坤。

　　党风政风民风的变化，群众感受最真切，党和人民群众的血肉联系越发紧密牢固。这，正是确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心的奥秘所在。

　　“百姓谁不爱好官？把泪焦桐成雨。”曾经遍布沙丘、积贫积弱的河南兰考，如今已是千顷澄碧、百姓安康。变化中始终不变的，是焦裕禄精神。

　　2014年3月，习近平总书记来到兰考，对第二批党的群众路线教育实践活动进行具体指导，号召全党“要像焦裕禄一样有一颗为人民服务的心”。

　　我们党来自于人民，党的根基和血脉在人民。为人民而生，因人民而兴，始终同人民在一起，为人民利益而奋斗，是我们党立党兴党强党的根本出发点和落脚点。

　　走得再远，也不能忘记来时的路，不能忘记为什么出发。党的十八大以来，我们党先后部署开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等5次党内集中学习教育。一条红线贯穿始终，要让广大党员干部始终牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题。

　　黄大发用实干兑现“水过不去、拿命来铺”的誓言；李保国扎根深山，把论文写在大地上；邹碧华敢啃硬骨头，甘当“燃灯者”；钟南山、张定宇用血肉之躯筑起阻击病毒的钢铁长城……鲜红党旗下，新时代的中国共产党人坚持一切为了人民、一切依靠人民，信念坚定、无私无畏，知重负重、攻坚克难。

　　实践证明，每一次党内集中学习教育都成为全党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的生动实践，升华了思想、锤炼了党性、增强了本领，确保全党不忘初心、牢记使命，始终保持同人民群众的血肉联系。

　　盛夏时节，走进吉林省梨树县孟家岭镇孟家岭村，瓜果满枝，清香四溢。

　　2021年4月，新一届村两委班子上任，以办好“开门一件事”为契机，因地制宜发展林果产业，全村种植面积达5000多亩。“村集体家底更殷实，村民腰包也更鼓了，发展更有力！”孟家岭村党总支书记尤宏武说。

　　截至今年5月，自2020年10月开始的全国村两委换届工作全部完成，49.1万个村班子完成新老更替。年龄降了、学历升了、能力强了，新班子干劲足，党员群众心气高，干群想在一起、干在一处，满怀豪情奔向现代化……

　　办好中国的事情，关键在党，关键在人。

　　干部队伍建设，事关党和国家长治久安。习近平总书记提出了具体要求，指明了前进方向：

　　“党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏”；

　　“理想信念坚定，是好干部第一位的标准，是不是好干部首先看这一条”；

　　“选什么人就是风向标，就有什么样的干部作风，乃至就有什么样的党风”；

　　…………

　　从“凡提四必”到推进干部“能上能下”，从治理为官不为到激励干部担当作为，从坚持德才兼备、以德为先，到坚持事业为上、以事择人、人事相宜，一大批忠诚干净担当的好干部被发现和使用。

　　坚持严管厚爱结合，加强干部日常管理监督，出台《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》等党内法规，激发广大干部干事创业积极性、主动性、创造性。

　　铁一般的信仰、铁一般的信念、铁一般的纪律、铁一般的担当。

　　10年来，坚持党管干部原则，坚持从严治吏，全面加强和改进干部工作，干部队伍在新时代新征程中锻造得更加坚强，为提升党的自身建设和领导水平、执政能力提供了坚实的干部队伍基础。

　　打开手机扫一扫，滑动“我要建言”，就能输入对党的二十大的所思所盼。人民日报客户端等网络“我为党的二十大建言献策”活动，为群众直接参与党和国家政治生活提供了便利渠道……

　　肩负责任愈重，能力要求愈高。提高党的执政能力和领导水平，是我们党加强自身建设的终身课题。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼提升党的科学执政、民主执政、依法执政水平，在实践中不断完善党的领导方式，提升执政能力——

　　不断推进国家治理体系和治理能力现代化，推动党对社会主义现代化建设的领导在职能配置上更加科学合理、在体制机制上更加完备完善、在运行管理上更加高效；

　　中共中央每年数次召开党外人士座谈会，就相关问题听取意见和建议；在“十四五”规划建议稿起草期间，习近平总书记亲自主持召开7场座谈会听取意见和建议；

　　党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系不断健全；召开中央人大工作会议，完善党领导人大工作的制度机制；法治中国建设迈出坚实步伐，党运用法治方式领导和治理国家的能力显着增强；

　　放眼中华文明5000多年历史，没有哪一种政治力量能像中国共产党这样深刻地、历史性地推动中华民族发展进程。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央推动全面增强执政本领，党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力得到提升，党的领导更加坚强有力，党的领导方式更加科学，党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显着增强。“只要我们始终不渝坚持党的领导，就一定能够战胜前进道路上的任何艰难险阻，不断满足人民对美好生活的向往！”这说出了全党全国各族人民的共同心声。

　　历史和人民选择了中国共产党，中国共产党也没有辜负历史和人民的选择。奋进新征程、建功新时代，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把我们党建设得更加坚强有力，把党的领导这个最大优势更加充分地发挥出来，踔厉奋发、勇毅前行、团结奋斗，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家崭新篇章。

中共中央政治局召开会议

研究拟提请党的十九届七中全会讨论的文件 审议《十九届中央政治局贯彻执行中央八项规定情况报告》《关于党的十九大以来整治形式主义为基层减负工作情况的报告》

中共中央总书记习近平主持会议

《人民日报》（2022年9月10日）

　　在这次征求意见的过程中，各地区各部门各方面和党的十九大代表、新选出的党的二十大代表对党的二十大报告稿和党章修正案稿提出了许多很好的意见和建议，要发扬民主、集思广益，认真研究和吸收各方面提出的意见和建议，努力起草出顺应全党全国各族人民共同心愿、符合新时代坚持和发展中国特色社会主义、适应新时代新征程党和国家工作目标任务的大会报告，制定出适应党的理论和实践创新发展、推进新时代党的建设新的伟大工程需要的党章修正案。

抓作风建设只有进行时，没有完成时。中央八项规定要长期坚持。要准确把握新形势下反“四风”的规律特点和工作要求，乘势而上、再接再厉，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，管出习惯、抓出成效，化风成俗。要发扬钉钉子精神，始终保持突出问题的整治力度，督促落实好基层减负各项措施，不断健全基层减负的长效机制，强化并充分发挥常态化整治工作合力，让减负成果更好惠及广大基层干部和人民群众。

中共中央政治局9月9日召开会议，研究拟提请党的十九届七中全会讨论的十九届中央委员会向中国共产党第二十次全国代表大会的报告稿、《中国共产党章程（修正案）》稿、十九届中央纪律检查委员会向中国共产党第二十次全国代表大会的工作报告稿，审议《十九届中央政治局贯彻执行中央八项规定情况报告》《关于党的十九大以来整治形式主义为基层减负工作情况的报告》。中共中央总书记习近平主持会议。

　　会议听取了十九届中央委员会向中国共产党第二十次全国代表大会的报告稿在党内外一定范围征求意见的情况报告，听取了《中国共产党章程（修正案）》在党内一定范围征求意见的情况报告，听取了十九届中央纪律检查委员会向中国共产党第二十次全国代表大会的工作报告稿征求意见的情况报告，决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将这3份文件稿提请党的十九届七中全会讨论。

　　会议认为，在这次征求意见的过程中，各地区各部门各方面和党的十九大代表、新选出的党的二十大代表对党的二十大报告稿和党章修正案稿提出了许多很好的意见和建议，要发扬民主、集思广益，认真研究和吸收各方面提出的意见和建议，努力起草出顺应全党全国各族人民共同心愿、符合新时代坚持和发展中国特色社会主义、适应新时代新征程党和国家工作目标任务的大会报告，制定出适应党的理论和实践创新发展、推进新时代党的建设新的伟大工程需要的党章修正案。

　　会议认为，中国共产党第二十次全国代表大会，是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，对鼓舞和动员全党全国各族人民坚持和发展中国特色社会主义、全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴具有重大意义。要科学审视当今世界和当代中国发展大势，深入总结党领导人民推进改革开放和社会主义现代化建设的生动实践和新鲜经验，从新的时代条件出发，针对我国改革发展面临的新形势新任务，坚持人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，从战略全局上对党和国家事业作出规划和部署，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，团结带领全党全国各族人民再接再厉、顽强拼搏、攻坚克难，不断开创中国特色社会主义新局面。

　　会议认为，党章是党的总章程，对坚持党的全面领导、推进全面从严治党、加强党的建设具有根本性的规范和指导作用。党的二十大根据新形势新任务对党章进行适当修改，有利于全党更好学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，更好把中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程推向前进。要把党的二十大报告确立的重大理论观点和重大战略思想写入党章，使党章充分体现马克思主义中国化时代化最新成果，充分体现党的十九大以来党中央提出的治国理政新理念新思想新战略，明确新形势下坚持和加强党的领导、推进全面从严治党的新要求，更好以伟大自我革命引领伟大社会革命。

　　会议认为，十九届中央纪律检查委员会向中国共产党第二十次全国代表大会的工作报告稿，充分反映了在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中央纪委国家监委和各级纪检监察机关紧紧围绕党和国家工作大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用的生动实践、工作成效、认识体会。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决落实党中央关于党的自我革命战略部署，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。会议同意2022年10月7日召开中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第七次全体会议。

　　会议指出，党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央对持之以恒正风肃纪作出新部署、提出新要求，修订完善中央八项规定实施细则，推进全党作风建设不松劲、不停步、再出发。经过坚持不懈努力，刹住了一些长期没有刹住的歪风邪气，解决了一些长期没能解决的顽瘴痼疾，党风政风焕然一新，社风民风持续向好。

　　会议认为，在习近平总书记亲自部署、亲自推动下，党中央把解决形式主义突出问题和为基层减负结合起来，作为党的作风建设重要内容统筹谋划、一体推进。中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制采取有力措施督促推动各地区各部门持续纠治形式主义、官僚主义突出问题，为基层卸下不必要的负担。党内存在的形式主义、官僚主义问题得到一定程度的遏制和治理，基层党员干部有了更多时间和精力抓落实。整治形式主义为基层减负已成为各地区各部门抓作风建设的常态化工作，成为推动全面从严治党向纵深发展的有力抓手。

　　会议强调，抓作风建设只有进行时，没有完成时。中央八项规定要长期坚持。要准确把握新形势下反“四风”的规律特点和工作要求，乘势而上、再接再厉，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，管出习惯、抓出成效，化风成俗。要发扬钉钉子精神，始终保持突出问题的整治力度，督促落实好基层减负各项措施，不断健全基层减负的长效机制，强化并充分发挥常态化整治工作合力，让减负成果更好惠及广大基层干部和人民群众。

　　会议还研究了其他事项。

坚持和发展中国特色社会主义要一以贯之

《求是》2022年第18期

我在党的十九届一中全会后会见中外记者时说，实践证明，我们党不仅能够领导人民进行伟大的社会革命，而且能够领导全党进行伟大的自我革命。我先从社会革命的角度谈点看法。

新时代中国特色社会主义是我们党领导人民进行伟大社会革命的成果，也是我们党领导人民进行伟大社会革命的继续，必须一以贯之进行下去。

历史和现实都告诉我们，一场社会革命要取得最终胜利，往往需要一个漫长的历史过程。只有回看走过的路、比较别人的路、远眺前行的路，弄清楚我们从哪儿来、往哪儿去，很多问题才能看得深、把得准。

中国特色社会主义不是从天上掉下来的，而是在改革开放40年的伟大实践中得来的，是在中华人民共和国成立近70年的持续探索中得来的，是在我们党领导人民进行伟大社会革命97年的实践中得来的，是在近代以来中华民族由衰到盛170多年的历史进程中得来的，是对中华文明5000多年的传承发展中得来的，是党和人民历经千辛万苦、付出各种代价取得的宝贵成果。得到这个成果极不容易。

新中国成立前28年，我们党领导人民进行新民主主义革命。新中国成立后，我们党又领导人民进行了社会主义革命，完成了中华民族有史以来最广泛而深刻的社会变革。我国社会主义基本制度建立后，我们党对怎样在中国建设社会主义进行了长期探索，取得重要成就，也经历了严重曲折。这里面最主要的问题，是在我们这样一个半殖民地半封建社会建设社会主义是前无古人的事业，没有现成的模式可循。

恩格斯指出：“所谓‘社会主义社会’不是一种一成不变的东西，而应当和任何其他社会制度一样，把它看成是经常变化和改革的社会。”党的十一届三中全会以后，改革开放是我们党领导人民进行的伟大社会革命的继续。邓小平同志说：“改革是中国的第二次革命。”改革开放至今已经40年了，我们一直在实践和探索，在坚持中国共产党领导和我国社会主义制度的前提下，在社会主义道路、理论、制度、文化上进行了一系列革命性变革，开辟了中国特色社会主义道路，使我国发展大踏步赶上时代。

中国特色社会主义开创于改革开放新时期，但了解其形成和发展的脉络，认识其历史必然性和科学真理性，应该拉长时间尺度，放在世界社会主义演进的历程中去把握。170多年前，马克思、恩格斯在深入考察和研究资本主义社会基本矛盾的基础上，继承和扬弃圣西门、傅立叶、欧文等人的空想社会主义思想，提出唯物史观和剩余价值学说，给社会主义思想奠定了科学理论基础，创立了科学社会主义，社会主义由此从空想走向科学。科学社会主义同工人运动相结合，推动十月革命取得成功，建立了世界上第一个社会主义国家，科学社会主义由此从理论走向实践。第二次世界大战结束后，一批社会主义国家诞生，特别是我们党领导人民建立了新中国并建立了社会主义制度，科学社会主义由此从一国实践走向多国发展。当时，社会主义阵营很兴旺，加上亚非拉国家反帝反殖民主义的斗争，同资本主义世界形成了基本上势均力敌的格局，所以毛泽东同志说“东风压倒西风”。

但是，历史发展从来不是笔直的，而是充满曲折和波折。上个世纪80年代末90年代初，苏联解体、苏共垮台、东欧剧变，不仅导致第一个社会主义国家和东欧社会主义国家不复存在，而且对向往社会主义的广大发展中国家带来严重冲击，很多发展中国家被迫走上了照搬西方制度模式的道路。世界社会主义遭受严重曲折，正所谓“万花纷谢一时稀”。我讲了社会主义从空想到科学、从理论到实践、从一国到多国的历程，那么现在是个什么状况呢？很值得深入研究。

去年是十月革命100周年。我在党的十九大报告第二部分一开始就提到这一重大历史事件，就是为了宣示十月革命对中国共产党诞生和发展所产生的历史影响。正如列宁在纪念十月革命4周年时深刻指出的，“这第一次胜利还不是最终的胜利”，但“我们已经开始了这一事业。至于哪一个国家的无产者在什么时候、在什么期间把这一事业进行到底，这个问题并不重要。重要的是，坚冰已经打破，航路已经开通，道路已经指明”。

历史总是按自己的逻辑向前演进。中国特色社会主义在中国取得巨大成功表明，社会主义没有灭亡，也不会灭亡，而且焕发出蓬勃生机活力。科学社会主义在中国的成功，对马克思主义、科学社会主义的意义，对世界社会主义的意义，是十分重大的。可以设想一下，如果社会主义在中国没有取得今天的成功，如果中国共产党领导和我国社会主义制度也在苏联解体、苏共垮台、东欧剧变那场多米诺骨牌式的变化中倒塌了，或者因为其他原因失败了，那社会主义实践就可能又要长期在黑暗中徘徊了，又要像马克思所说的那样作为一个幽灵在世界上徘徊了。

旗帜决定方向，道路决定命运。道路错误，我们不仅达不到目标，甚至可能中断中华民族伟大复兴的进程。党的十九大作出中国特色社会主义进入新时代这个重大政治论断，我们必须认识到，这个新时代是中国特色社会主义新时代，而不是别的什么新时代。党要在新的历史方位上实现新时代党的历史使命，最根本的就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜。

据统计，目前世界上约有100多个国家中130多个政党仍保持共产党名称或坚持马克思主义性质。广大发展中国家对中国投以羡慕的眼光，纷纷表示要向中国学习治国理政经验。中国特色社会主义正成为21世纪科学社会主义发展的旗帜，成为振兴世界社会主义的中流砥柱，我们党有责任、有信心、有能力为科学社会主义新发展作出更大历史贡献。

不忘初心，牢记使命，就不要忘记我们是共产党人，我们是革命者，不要丧失了革命精神。有人说，我们党现在已经从“革命党”转变成了“执政党”。这个说法是不准确的。我们党的正式提法是，我们党历经革命、建设、改革，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。这里面并没有区分“革命党”和“执政党”，并没有把革命和执政当作两个截然不同的事情。马克思主义认为，社会革命以生产力和生产关系的矛盾运动为基础，不仅仅是一种破除旧的政治上层建筑的社会运动，更是一种新的社会建设运动。我们党是马克思主义执政党，但同时是马克思主义革命党，要保持过去革命战争时期的那么一股劲、那么一股革命热情、那么一种拼命精神，把革命工作做到底。这个话，是毛泽东同志讲的。邓小平同志、江泽民同志、胡锦涛同志都多次讲过这个话，我也多次讲过这个话。

党的十九届一中全会后我见中外记者时说，中国共产党立志于中华民族千秋伟业，百年恰是风华正茂。同时，我讲这个话时也是有深深的忧患意识的。从我国历史看，朝代存在时间长的有夏朝400多年、商朝约600年、西周约300年、东周500多年、西汉215年、东汉195年、唐朝290年、明朝277年、清朝268年，短的有秦朝15年、三国61年、北宋167年、南宋153年、元朝90年、民国38年，其他小朝代昙花一现、朝生暮死不计其数。秦朝、北宋、元朝都曾经是不可一世的强国，但很快就日薄西山。就是那些时间较长的朝代，后期也都是朝政腐败、社会动荡、民怨沸腾、反抗不断，很多都是苟延残喘、奄奄一息了。这说明，一个政权建立起来后，要保持兴旺发达、长治久安是很不容易的。如果不自省、不警惕、不努力，再强大的政权都可能走到穷途末路。

现在，我们党成立97年了，新中国成立69年了。苏共存在了86年，苏联存在了74年。我们党的历史超过了苏共，我们党掌握全国政权的历史还不及苏联。到本世纪中叶，我们党的历史将接近130年，新中国的历史将达到100年。邓小平同志说，“巩固和发展社会主义制度，还需要一个很长的历史阶段，需要我们几代人、十几代人，甚至几十代人坚持不懈地努力奋斗”。那是多少年？要按千年来计算。这就是说，我们要把中国特色社会主义建设好、建设成，需要一个很长的历史时期。在这个漫长历史进程中，确保中国共产党不垮、中国社会主义制度不倒，是一个极难极大的风险挑战。曾几何时，苏共何其强大，苏联何其强大，现在早已是“故国不堪回首月明中”了。一代人干一代人的事，但没有历史眼光，没有长远眼光，也干不好当下的事情。

昨天的成功并不代表着今后能够永远成功，过去的辉煌并不意味着未来可以永远辉煌。时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。要实现党和国家兴旺发达、长治久安，全党同志必须保持革命精神、革命斗志，勇于把我们党领导人民进行了97年的伟大社会革命继续推进下去，决不能因为胜利而骄傲，决不能因为成就而懈怠，决不能因为困难而退缩，努力使中国特色社会主义展现更加强大、更有说服力的真理力量。

中办印发《推进领导干部能上能下规定》

《人民日报》（2022年9月20日）

　　近日，中共中央办公厅印发了《推进领导干部能上能下规定》（以下简称《规定》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。

　　通知指出，《规定》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，吸收了全面从严治党的新鲜经验，健全能上能下的选人用人机制，对于推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设忠诚干净担当的高素质执政骨干队伍，具有重要意义。

　　通知要求，各级党委（党组）及其组织（人事）部门要切实扛起全面从严管党治吏的政治责任，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，推进干部能上能下常态化。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，做好深入细致思想工作，保护干部干事创业积极性。要加强督促检查，对贯彻落实《规定》不力的，严肃追究责任。执行《规定》中的重要情况和建议，要及时报告党中央。

　　《规定》全文如下。

推进领导干部能上能下规定

　　（2015年6月26日中共中央政治局会议审议批准  2015年7月19日中共中央办公厅发布 2022年8月19日中共中央政治局常委会会议修订  2022年9月8日中共中央办公厅发布）

　　第一条  为了全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，健全能上能下的选人用人机制，建设德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，完善从严管理干部队伍制度体系，根据《中国共产党组织工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规和《中华人民共和国公务员法》等法律，制定本规定。

　　第二条  推进领导干部能上能下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，落实新时代好干部标准，坚持党要管党、全面从严治党，坚持实事求是、公道正派，坚持事业为上、人事相宜，坚持依法依规、积极稳妥，着力解决不担当、不作为、乱作为等问题，促使领导干部自觉践行“三严三实”要求，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。

　　第三条  本规定适用于各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关，以及列入公务员法管理的其他机关和参照公务员法管理的机关（单位）中担任领导职务的干部。国有企业、事业单位中担任领导职务的人员，参照本规定执行。

　　第四条  推进领导干部能上能下，重点是解决能下问题。应当结合实际分类施策，严格执行问责、党纪政务处分、组织处理、辞职、职务任期、退休等有关制度规定，畅通干部下的渠道。

　　本规定主要规范对不适宜担任现职干部的领导职务所作的组织调整。

　　第五条  不适宜担任现职，主要指干部的德、能、勤、绩、廉与所任职务要求不符，不宜在现岗位继续任职。干部具有下列情形之一，被认定为不适宜担任现职，应当及时予以调整：

　　（一）政治能力不过硬，缺乏应有的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在不折不扣贯彻落实党中央决策部署、结合实际推动落地见效上存在明显差距的；

　　（二）理想信念动摇，在涉及党的领导、中国特色社会主义制度等重大原则问题上立场不坚定、态度暧昧，关键时刻经不住考验的；

　　（三）担当和斗争精神不强，在事关党和国家利益、人民群众生命财产安全等紧要关头临阵退缩，在急难险重任务、重大风险考验面前消极逃避或者应对处置不力的；

　　（四）政绩观存在偏差，不能坚持以人民为中心的发展思想，不能准确把握新发展阶段、完整准确全面贯彻新发展理念，在构建新发展格局、推动高质量发展上不积极不作为，搞“形象工程”、“政绩工程”乱作为的；

　　（五）违背党的民主集中制原则，独断专行或者软弱涣散、自行其是，不执行或者擅自改变组织作出的决定，在领导班子中闹无原则纠纷，或者任人唯亲、拉帮结派，破坏所在地方、单位政治生态的；

　　（六）组织观念淡薄，不严格执行重大事项请示报告、个人有关事项报告等制度，无正当理由拒不执行组织的分配、调动、交流等决定的；

　　（七）事业心和责任感不强，精神状态差，对职责范围内的事项敷衍塞责，对群众急难愁盼问题不上心、不尽力，工作推拖绕躲、贻误事业发展的；

　　（八）领导能力不足，不能有效履行职责、按要求完成目标任务，重大战略、重要改革、重点工作推进不力，所负责的工作较长时间处于落后状态或者出现较大失误的；

　　（九）违规决策或者决策论证不充分、不慎重，造成公共资金、国有资产、国有资源损失浪费，生态环境破坏，公共利益损害等后果的；

　　（十）作风不严不实，执行中央八项规定精神不严格，形式主义、官僚主义问题突出，造成不良影响的；

　　（十一）品行不端，行为失范，违背社会公德、职业道德、家庭美德，造成不良影响的；

　　（十二）因存在配偶、子女移居国（境）外，配偶、子女及其配偶经商办企业等情况，按照有关规定需要组织调整的；

　　（十三）年度考核被确定为不称职，或者连续两年被确定为基本称职，以及民主测评优秀和称职得票率达不到三分之二，经认定确属不适宜担任现职的；

　　（十四）因健康原因无法正常履行工作职责1年以上的；

　　（十五）其他不适宜担任现职的情形。

　　第六条  党委（党组）及其组织（人事）部门按照干部管理权限，履行组织调整的有关职责。

　　各级组织（人事）部门应当把功夫下在平时，深化对干部的日常了解，定期分析研判考核考察、巡视巡察、审计、统计、个人有关事项报告、民主评议、信访举报等有关领导班子和干部队伍情况，动态掌握干部现实表现，对存在苗头性、倾向性或者轻微问题的，及时予以提醒、谈话、函询、批评教育、责令检查或者诫勉，对不适宜担任现职的及时启动调整程序。

　　第七条  调整不适宜担任现职干部，一般按照以下程序进行：

　　（一）核实认定。组织（人事）部门综合分析各方面情况，对不适宜担任现职的情形进行核实，作出客观评价和准确认定。注重听取群众反映、了解群众口碑，特别是听取工作对象、服务对象等相关人员的意见。必要时可以与干部本人谈话听取说明。

　　（二）提出建议。组织（人事）部门根据调查核实和分析研判结果，对不适宜担任现职干部提出调整建议。调整建议包括调整原因、调整方式、安排去向等内容。

　　（三）组织决定。党委（党组）召开会议集体研究，作出调整决定。作出决定前，应当听取有关方面意见。涉及干部双重管理的，主管方应当按照有关规定程序征求协管方意见。

　　（四）谈话。党委（党组）或者组织（人事）部门负责同志与调整对象进行谈话，宣布组织决定，认真细致做好思想工作。

　　（五）按照有关规定履行任免程序。一般在1个月内办理调整干部工资、待遇等方面的手续。对选举和依法任免的干部，按照有关法律法规、章程和规定的程序进行。

　　第八条  干部本人对调整决定不服的，可以按照有关规定申请复核或者提出申诉。复核、申诉期间不停止调整决定的执行。

　　第九条  对不适宜担任现职干部，应当根据其一贯表现和工作需要，区分不同情形，采取平职调整、转任职级公务员、免职、降职等方式予以调整，符合提前退休条件的可以办理提前退休。

　　对非个人原因或者健康原因不能胜任现职岗位的，应当从事业需要和关心爱护干部出发，予以妥善安排。

　　调整不适宜担任现职干部，原则上在职数范围内安排。暂时超职数的，应当报经上一级党委组织部门和机构编制部门同意，并明确消化时限，一般应在1年内消化。

　　第十条  对被调整的干部，应当跟踪了解其思想动态和工作状况，有针对性地做好教育管理工作。根据工作需要，对认真汲取教训、积极努力工作，德才表现和工作实绩突出且经考察符合任职条件的，可以进一步使用、晋升职级或者提拔职务。

　　第十一条  各级组织（人事）部门应当对不适宜担任现职干部的调整原因、安排方式和后续管理等情况进行纪实，每年1月底前向上一级党委组织部门报备上年度相关情况。

　　第十二条  健全和落实推进领导干部能上能下工作责任制，党委（党组）应当坚决扛起主体责任，党委（党组）书记应当切实履行第一责任人的责任，组织（人事）部门应当自觉承担具体工作责任，坚持原则、敢于负责，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，结合日常干部选拔任用、管理监督、领导班子换届等工作，推进能上能下常态化。

　　第十三条  坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，落实“三个区分开来”要求，正确把握政策界限，保护干部干事创业、改革创新的积极性，宽容改革探索、先行先试等工作中的失误。

　　第十四条  严明推进领导干部能上能下工作纪律，不得搞好人主义，不得避重就轻、以党纪政务处分规避组织调整或者以组织调整代替党纪政务处分，不得借机打击报复。

　　第十五条  积极营造推进领导干部能上能下的制度环境和舆论氛围，加强督促检查，把本规定执行情况纳入党委（党组）履行全面从严治党主体责任、“一报告两评议”、巡视巡察、选人用人专项检查等内容，纳入党委（党组）书记年度考核述职内容。对严重不负责任，或者违反有关工作纪律要求的，应当追究党委（党组）及其组织（人事）部门主要负责人和有关领导成员、直接责任人的责任。

　　第十六条  各地区各部门可以根据本规定，结合自身实际，制定实施细则。

　　第十七条  本规定由中央组织部负责解释。

　　第十八条  本规定自发布之日起施行。

易炼红调度疫情防控工作时强调

坚决做到守土有责守土负责守土尽责 从好从快打赢疫情防控阻击战歼灭战

叶建春讲话

《江西日报》（2022年9月3日）

　　9月2日，省委书记易炼红主持召开新冠肺炎疫情防控工作调度会。他强调，全省上下必须从坚决贯彻“两个确立”、做到“两个维护”的政治高度，全面落实习近平总书记重要指示精神，按照党中央、国务院部署要求，坚定不移贯彻“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责，提高政治站位、强化责任担当，科学精准防控、迅速果断处置，从好从快打赢这场疫情防控阻击战歼灭战。

　　省长叶建春讲话，省领导梁桂、胡世忠、孙菊生出席调度会。会议听取了当前全省疫情防控形势及防控工作情况汇报，通过视频调度体育365网投_365bet365用址_365bet官网提现说维护及相关县区疫情防控工作情况。

　　易炼红指出，全国此轮疫情波及多地、范围很广，近期我省吉安峡江、吉水等地又先后出现疫情，充分说明当前疫情防控形势的严峻性、复杂性和反复性。体育365网投_365bet365用址_365bet官网提现说维护和相关县区要扛起责任、以快制快，坚决迅速果断处置疫情。要迅速开展流调溯源，充分发挥公安、公卫、工信协调联动作用，精准快速锁定所有密接人员和次密接人员，第一时间把所有风险点全部找到、全部控制。迅速组织核酸检测，采取一定区域的静态管理和更大区域的全员核酸模式，全面摸清疫情范围和风险。迅速进行隔离管控，所有阳性感染者必须第一时间转运到定点医院救治，所有密切接触者必须第一时间转运至集中隔离场所进行隔离，所有次密接人员必须严格执行居家静养、足不出户，确保疫情不扩散、不蔓延、不外溢。

　　易炼红强调，要从严从紧，采取超常措施全面防控。要以严实的作风和务实的行动全面强化社会面防控，严格落细落实管控区域静态管理措施，彻底阻断疫情传播链条。加强重点场所管理，严格隔离点、定点医院闭环管理，全面强化医院、养老院、儿童福利院等管控措施，有效防范疫情传播风险。从严加强外来人员排查管控，严格实行中高风险地区入赣返赣人员“落地检”。健全网格化管理体制机制，完善社区治理和服务体系，全面筑牢疫情防控屏障。

　　易炼红强调，要统筹兼顾，推动各项工作协同发力、密切配合。坚持把疫情防控与维护生产生活秩序结合起来，抓紧建立健全疫情情况下分工管理体系，加强统筹协调和组织调度，采取更加得当、实事求是、切实可行、有力有效的做法，全力保障生活物资供应，满足群众正常生活和就医需求，维护社会生产生活秩序，营造良好舆论氛围，切实筑牢疫情防控的人民防线，尽最大努力把疫情对经济社会发展和群众生产生活的影响降到最低，以最小的代价实现最大的防控效果。

　　易炼红强调，要大力弘扬伟大的井冈山精神，进一步压实责任，确保疫情防控各项工作高效落实。体育365网投_365bet365用址_365bet官网提现说维护和相关县区要把疫情防控作为当前的头等大事，党政主要领导要靠前指挥，各级干部要勇于担当、认真履职，一级对一级负责，一级带着一级干，切实把防控压力责任传导至各级各部门，确保每一项工作落实到人、落实到岗、落实到位，上下一心、全力以赴，奋力夺取高效统筹疫情防控和经济社会发展双胜利。

　　叶建春强调，当前，鹰潭贵溪市要坚决守住和巩固防控成果，咬住目标、全力攻坚，保持现有防控力量不降、防控工作力度不减，严格管控、重兵合围，尽快实现围剿清零。体育365网投_365bet365用址_365bet官网提现说维护和相关县区要精准分析研判形势，科学评估防控资源，强化各方联动，优化资源配置，从速打赢疫情防控阻击战、歼灭战。要扎实做好秋季开学疫情防控各项工作，严格师生健康管理，确保疫情不进校园。要严格落实常态化疫情防控各项措施，加强舆论引导和人文关怀，及时回应群众关切，全面做好封控区、管控区居民生活物资保障，满足群众正常生活和就医需求，凝聚起战胜疫情的强大合力。

易炼红主持省委常委会召开会议

认真学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神 分析当前全省经济形势研究部署

下一步经济工作

《江西日报》（2022年9月9日）

　　9月9日，省委常委会召开会议，传达学习习近平总书记近期重要讲话重要指示和中央重要会议精神，研究我省贯彻落实意见；分析研判当前全省经济形势，审议通过有关稳定经济增长的政策措施，研究部署下一步经济工作。省委书记易炼红主持会议。

　　会议强调，要认真学习贯彻8月30日中共中央政治局会议精神，精准对标对表党中央有关要求，扎实做好迎接和学习宣传贯彻党的二十大各项工作。要高效统筹疫情防控和经济社会发展，坚决打好打赢全省散发疫情围剿清零攻坚战，严格落实常态化疫情防控各项措施，始终坚持“两手抓、两手硬”，全面落实“拼搏三季度、奠定全年胜”部署要求，扎实做好稳运行、保增长、促发展、惠民生、保稳定等各项工作，全力为党的二十大胜利召开营造良好环境。

　　会议强调，要认真学习贯彻习近平总书记在中央深改委第二十七次会议上的重要讲话精神，结合江西实际，细化工作举措，确保改革任务落实见效。要全面推进关键核心技术攻关，围绕国家战略和我省特色产业，高效配置科技力量和创新资源，打好优势领域关键核心技术攻坚战。全面加强资源节约工作，完善碳达峰碳中和战略推进和落实机制，加快形成全民崇尚节约的浓厚氛围。用好“余江宅改”经验，稳慎推进农村集体经营性建设用地入市改革。合理配置乡村医疗资源，促进全省乡村医疗卫生体系健康发展，全面提高农村地区医疗保障水平。

　　会议强调，要认真学习贯彻习近平总书记对四川甘孜泸定县6.8级地震的重要指示精神，主动对接灾区需求，积极援助四川做好抗震救灾工作。全面提升我省防灾减灾能力水平，切实保障人民群众生命财产安全。当前特别是要抓好抗旱救灾各项工作，多措并举、精准施策，尽最大努力把旱情对群众生产生活的影响和损失降到最低。

　　会议强调，要认真学习贯彻习近平总书记致2022年中国国际服务贸易交易会的重要贺信精神，大力发展数字服务贸易新业态新模式，加大服务贸易领域招商引资力度，主动对接高水平国际经贸规则，全面提升全省跨境服务贸易开放水平。

　　会议强调，要认真学习贯彻习近平总书记致2022全国专精特新中小企业发展大会的重要贺信精神，完善优质中小企业梯度培育体系，加快推进数字化转型，全面落实减税降费各项政策，引导中小企业以“专精特新”为方向，聚焦主业、精耕细作、强化创新，积极为全省高质量跨越式发展贡献力量。

　　会议强调，要认真学习贯彻习近平总书记给北京师范大学“优师计划”师范生的重要回信精神，坚持把教师作为教育的第一资源，支持师范院校加强教学科研能力建设，加大对乡村、艰苦边远地区教师的关爱力度，引导全省广大教师牢记为党育人、为国育才的光荣使命，争当党和人民满意的“四有”好老师。

　　会议强调，要认真学习贯彻《习近平谈治国理政》第四卷出版座谈会精神，切实把学习《习近平谈治国理政》第四卷与第一卷、第二卷、第三卷和《习近平经济思想学习纲要》《习近平生态文明思想学习纲要》结合起来，持续深化学习研讨、宣传宣讲、研究阐释和成果运用，充分发挥“关键少数”的示范引领作用，带动全省广大党员干部读原着、学原文、悟原理，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”，更好地武装头脑、指导实践、推动工作。

　　会议听取了当前全省经济运行情况的汇报，审议并原则通过了《关于认真贯彻中央有关文件精神做好下一步经济工作的实施意见》《关于切实稳住经济发展的若干接续措施》《项目建设“四大攻坚行动”方案》。会议强调，要坚定信心、保持定力，坚定不移主攻投资、促进消费、扩大出口，充分发挥投资“主力军”、消费“生力军”和出口“奇兵”作用，大力推进项目建设“四大攻坚行动”，持续促进商贸文旅消费复苏，加快培育壮大新兴产业，全力巩固全省经济平稳健康发展态势。各地要主动作为、勇挑重担，高效统筹疫情防控和经济社会发展，大市“龙头”要舞起来，小市“摆尾”要快起来，没有疫情的地方要热起来，有疫情的地方要拼起来，以一域之光为全局添彩、为全省发展多作贡献，确保完成全年经济社会发展目标任务。

　　会议还研究了其他事项。

叶建春在吉安督导疫情防控工作时强调

慎终如始 保持定力 强化担当 奋力作为 确保体育365网投_365bet365用址_365bet官网提现说维护疫情防控取得全面胜利

《井冈山报》（2022年9月18日）

　　经各方共同努力，体育365网投_365bet365用址_365bet官网提现说维护尤其是永丰县疫情防控形势日趋好转。9月17日，省长叶建春再赴永丰县召开疫情防控前方指挥部临时党委会议。叶建春强调，我们要深入贯彻习近平总书记关于做好疫情防控工作的重要指示批示精神，全面落实全国、全省新冠肺炎疫情防控工作电视电话会议精神，按照国家巡查组和工作组的指导意见以及省委和省政府的工作要求，慎终如始、保持定力，强化担当、奋力作为，确保体育365网投_365bet365用址_365bet官网提现说维护疫情防控取得全面胜利，拼搏三季度、奠定全年胜，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

　　9月11日以来，叶建春先后四次赶赴永丰督导疫情防控工作。其间，他先后两次召开疫情防控前方指挥部临时党委会议，多次与专家一道分析研判疫情防控形势，因时因势部署重点任务，并深入农村、社区检查疫情防控工作，看望慰问坚守在防控一线的工作人员，要求坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，以“时时放心不下”的责任感抓好疫情防控工作，切实以吉安疫情防控之稳，为全省、全国大局作出贡献。

　　在永丰县疫情防控指挥部，叶建春详细了解综合协调、流调溯源、隔离转运、医疗救治及环境消杀、方舱建设等情况，他指出，要坚持“快”字当头，实行突发疫情处置全链条时效管理，坚决做到应检尽检快检、应收尽收快收、应隔尽隔快隔、应治尽治快治，在最短时间内“圈住、封死、捞干、扑灭”疫情。

　　在永丰县恩江镇开吉社区、大园新村和佐龙乡罗富村，叶建春看望慰问了正在值班值守的社区干部和村干部，检查防控措施落实情况，详细询问工作中存在的困难和问题。他强调，要强化服务保障，积极帮助群众解决好急难愁盼问题，让他们真切感受到党和政府的关心。要按照保量、保质、保通道、稳价格的要求，强化货源组织，畅通物流通道，精准配送到户，确保一户不落。

　　在17日下午召开的疫情防控前方指挥部临时党委会议上，叶建春指出，当前，体育365网投_365bet365用址_365bet官网提现说维护疫情得到有效控制，多个县（区）已宣布社会面清零，永丰县疫情防控形势趋稳、向好、可控，但我们要清醒认识到，社会面清零不等同于解封，更不等同于解防，要坚持思想不松、标准不降、力度不减，慎终如始抓实疫情防控各项工作，携手打赢疫情防控人民战争。要强化社会面防控，以“绣花功夫”精准排查、摸清底数，确保核酸检测应检尽检、不漏一人。要强化隔离点规范管理，一如既往为隔离人员提供暖心优质服务，做好人文关怀，及时回应需求，切实守好疫情防控关键一环。要强化重点人群关心关爱，保障急诊及特殊患者就医不受影响，帮助医务人员、基层一线工作人员舒缓焦虑情绪，为他们提供有效安全防护和有力后勤保障。要切实做好环境消杀，开展耐心细致的知识普及和政策宣讲，确保消杀全覆盖、无死角。

　　叶建春强调，社会面清零后，要高效统筹好疫情防控和经济社会发展，综合研判形势，按照分区分类有序放开原则，稳妥推进复工复产复学。要坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，加强疫情防控常备力量和值班值守，加快供应链恢复畅通，全力以赴做好常态化疫情防控工作，全面恢复生产、生活秩序。各地各部门各单位特别是各级干部和广大党员要知责于心、担责于身、履责于行，以实绩实效在大战大考中交出合格答卷。

　　17日晚11时，永丰县宣布社会面动态清零。

王少玄调度督导市中心城区疫情防控工作时强调

全力以赴背水一战决战决胜 快速打赢

疫情防控阻击战歼灭战

刘兰芳参加调度

《井冈山报》（2022年9月7日）

结束在中央党校的学习后，市委书记王少玄于9月6日晚从北京赶回吉安，第一时间深入市中心城区调度督导疫情防控工作。他强调，要全面落实习近平总书记重要指示精神，按照党中央、国务院和省委、省政府部署要求，以最顽强的斗志、最强硬的手段、最有效的措施，全力以赴、背水一战、决战决胜，以“狼性”战胜“毒性”，快速打赢这场疫情防控阻击战、歼灭战。

王少玄听取了吉州区、青原区、庐陵新区疫情防控工作情况汇报，并现场办公、协调解题，调度督导中心城区疫情防控工作。他指出，总体来看，中心城区疫情防控推进有序，疫情总体可控。但是，防控形势依然严峻复杂，不容丝毫懈怠。尤其是引起这次疫情的病原是奥密克戎BA.5变异株，潜伏期和代际间隔天数短、隐匿性强、传染力强、传播速度快，给防控工作带来难度和挑战。

王少玄强调，要从快从速，快字当头、以快制快。核酸检测要快，科学合理安排，强化采、送、报、检、追等环节高效衔接，做到“日清日结”，捞干筛净社会面传播风险。流调溯源要快，根据变异株传播特点，对密接判定采取“先兜住，再分类”的原则，尽快找出所有潜在风险点，抢在病毒前斩断传播链条。隔离运转要快，所有阳性感染者要第一时间转运到定点医院或方舱医院，所有密接要第一时间转运到集中隔离点，确保应隔尽隔、应隔快隔，并加强转运、检测、隔离每一个环节管理。要从严从细，严格管控、严防死守。要管好社会面，全面强化社会面管控，进楼上门排查管控漏洞，及时消除防控盲点。要盯紧重点区，对实施临时管控措施的区域，加强规范管理，避免风险外溢；对出现阳性患者的风险区域，做到足不出户、封条管控。同时，密切关注养老院、监狱等区域。要守好隔离点，落实“完全隔离、闭环管理”，做好污水、生活垃圾、医疗废弃物集中消杀处理。各地要持续挖潜扩容，确保隔离点储备充足、配置完善、安全达标、随时可用。

王少玄强调，要从全从效，统筹兼顾、稳控全局。要科学精准救治，既从快从速救治确诊患者，又保障群众正常就医服务；各医疗机构要落实预检分诊和首诊负责制，对发热患者进行闭环管理和核酸检测，防止院内感染。要全力保供稳价，加强沟通协调，开通绿色通道，保障民生物资运输畅通，确保生活物资供应充足、价格稳定。尤其要关心关爱管控区居民和隔离群众，做好物资配送，保障群众生活需求。要强化舆情管控，对传播不实言论、违反疫情防控规定的，第一时间依法依规查处。要从实从紧，守土负责、守土尽责。要高效指挥，健全“高位化调度、集成化作战、扁平化协调”指挥体系，细化职责分工，各级指挥部都要快速反应、果断决策、科学部署。主要领导、挂点包片领导要下沉一线、靠前指挥，及时发现反馈解决问题，推动防控措施落地落实。要织密网络，推行吉州区“一格八员、一网三色”做法，压实村组、社区责任，发挥片区长、网格长、楼栋长“三长”作用，开展“敲门扫楼”行动。党员干部要发挥示范作用，组建“吉先锋”突击队，下沉一线服务村组、社区。要严格督导，督查组要下沉一线全面督查，对失职渎职履职不力导致疫情扩散的，要严肃问责。

王少玄强调，大战大考面前，最考验干部的担当精神、纪律意识和能力水平。各级干部不能有任何推诿扯皮、不能有任何迟疑迟缓，要以十足的“狼性”冲锋在前、勇毅逆行，切实做到动作迅猛、身手矫健、思维敏捷。要加强一线人员的培训，提高专业化规范化操作水平，坚决打赢这场突发疫情遭遇战、歼灭战。决实际困难和问题。

王少玄主持市委疫情防控工作领导小组

暨市疫情防控应急指挥部会议时强调

坚定信心背水一战决战决胜 尽快实现

社会面清零的目标

罗文江肖玉兰出席

《井冈山报》（2022年9月10日）

9月9日晚，在参加江西疫情视频调度会后，市委书记王少玄立即主持召开市委疫情防控工作领导小组暨市疫情防控应急指挥部会议，贯彻落实会议精神，进一步分析研判形势、压紧压实责任、部署下一步工作。他强调，要贯彻落实习近平总书记关于疫情防控的重要指示精神，全面落实国务院联防联控机制和省委、省政府决策部署，毫不动摇坚持“动态清零”总方针，坚定信心、铁定决心、背水一战、决战决胜，确保尽快实现社会面清零的目标，坚决打赢疫情防控阻击战歼灭战。

市领导罗文江、肖玉兰、李瑞峰、吴艳玲、陈定宇、彭学凯、甘文鑫、陈庆寿、胡海洋、周密出席。

王少玄指出，通过共同努力，当前全市疫情防控工作取得阶段性成效，但在工作中，还存在短板漏洞，目前全市疫情正处在实现社会面清零的关键阶段。

王少玄强调，要在组织领导上再充实、再强化。进一步充实市本级领导力量，各工作组既分工负责，又协同配合，做到信息对称。为加强市中心城区防控力量，可以考虑在党员进社区、派出“吉先锋”的基础上，由市直单位进一步下沉社区包小区、包楼栋、包点位，成立服务队到一线支援社区。要在以快制快上再提速、再提效。全面核酸筛查，每轮核酸检测确保不漏一户、不漏一人，做到应筛快筛、日清日结；快速追阳流调，第一时间锁定阳性感染者，对密接判定从宽从快，先兜住，再分类，应查尽查快查；高效隔离转运，所有阳性病例第一时间从快从速转运到位，并严格闭环管理，应隔尽隔快隔；从严社会管控，封控区“足不出户、上门服务”，其他区域“人不出区、错峰取物”，关注特困户生活，最短时间“圈住、封死、捞干、扑灭”疫情。

王少玄强调，要在保障条件上再统筹、再加强。加快隔离救治场所建设，深入挖掘酒店宾馆、闲置厂房、学校宿舍等资源，原则上阳性病例、密接在本地治疗隔离；加强医疗资源统筹，没有疫情的县（市）在严防输入、做足准备的同时，强化大局观念、协同思维，服从市里统一调度，支持全市防控大局；统筹经济社会发展，强化重点项目、重点企业保障，尽最大努力推进疫情防控和经济发展两不误。要干群同心协力、凝心聚力。领导干部带头，强化理解力、执行力，猛准狠快，确保把指示的工作要求落下去、落到末端；充分发动群众，通过各种形式，加大宣传力度，提高群众对变异株危害和防疫知识、防疫政策的认识，引导群众增强自我防护意识，凝聚“人民战争、人人自保”的合力，打赢这场疫情防控的人民战争。

王少玄主持市委常委会召开专题会议

坚决贯彻落实全省稳增长防风险保稳定惠民生工作部署会议精神

《井冈山报》（2022年9月21日）

9月20日晚，市委常委会召开专题会议，第一时间传达学习全省稳增长、防风险、保稳定、惠民生工作部署会议精神，研究我市贯彻落实意见。市委书记王少玄主持会议。

会议指出，贯彻全省会议精神，首要在提高政治站位。做好党的二十大召开前后这一关键特殊时期各项工作，极其重要、时不我待。当前，疫情防控、经济运行、安全稳定等各项工作都面临新的形势、处在关键阶段。我们要切实增强责任感、紧迫感，高质量做好稳增长、防风险、保稳定、惠民生各项工作，以一己之力为大局加力、以一域之光为全局增彩。

会议强调，贯彻全省会议精神，核心在铆住重点攻坚。要牢牢稳住经济大盘。强攻项目建设，坚持“四个清单”滚动推进、“双赛制”激励倒逼机制，加强要素保障，推动三四季度重大项目应开尽开、应建快建，同时尽早谋划好明年项目盘子，抢抓国家政策性开发性金融工具基金项目机遇，储备好明年专项债项目。全力惠企纾困，加大帮扶力度，推动惠企政策直达市场主体，帮助渡过难关，打造产业链链长制“升级版”，对重点行业、链主企业、龙头企业，“一行一计”“一链一方”“一企一策”精准帮扶。促进消费复苏，大力实施商贸消费提质扩容三年行动，抢抓国庆消费热点，促进消费潜力释放，在抓好疫情防控的前提下，推动江西人游吉安、吉安人游吉安，严禁层层加码、搞一刀切。要全力抓好疫情防控。乘势而上、加力加劲，全面落实常态化防控措施，坚决巩固来之不易的成果。发生疫情的县（区）要推动防控措施再精准再细化再落实，抓巩固、防反弹。未发生疫情的县（市）要把外防输入作为重中之重，筑牢严密防线。要坚决守牢安全底线，分行分业开展安全隐患大排查大整治，遏制较大以上生产安全事故发生，压实属地责任，加强基层治理，推动矛盾纠纷网格内就地多元化解。要持续保障改善民生。关注受疫情影响的特殊困难群体和家庭，做好兜底保障工作，加大高校毕业生、农民工等就业稳岗力度。深刻认识夏秋连旱严峻形势，全力保饮水安全、保秋粮稳产。着力抓好保供稳价，严厉打击疫情期间恶意囤积、哄抬物价等投机违法行为，及时跟进解决好群众急难愁盼问题，更好满足群众期待。

会议指出，贯彻全省会议精神，根本在狠抓工作落实。要把牢方向抓落实，紧扣迎接宣传贯彻党的二十大这条主线，精准对标中央关于高效统筹疫情防控和经济社会发展各项决策部署，时刻看齐定向、及时校准偏差，确保不偏向、不变通、不走样。要锚定最优抓落实，始终对标最高抓谋划，聚焦最好抓推进，力争干就干成一流、做就做到最好。要完善机制抓落实，健全主要领导负总责，分管领导具体负责、其他领导一岗双责的制度机制，层层抓落实。加强督促指导，紧盯关键人、关键事、关键点，强化过程管理和跟踪督办。

会议强调，贯彻全省会议精神，关键在各级干部。要强化“跟我上”的担当，大力倡导一线工作法，既用声音指挥，更用身影指挥，沉到一线发现问题、冲在前线解决问题，既挂帅又出征、既部署又问效。要提升“十个手指弹钢琴”的本领，科学统筹、高效协调，夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。要下足“细致精当”的功夫，强化精准思维、底线思维，把问题估计得更充分一些，措施想得更周全一些，以万全之策确保万无一失，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

会议指出，越是接近全面胜利，越要毫不放松抓好疫情防控。保持思想之弦不松、指挥体系不变、工作力度不减，守牢“三站一场”、高速路口等“第一道防线”，做好解除集中隔离人员和阳性感染者出院人员的后续管理，加强隔离点、定点医院的规范管理，从严从全做好核酸检测，坚决防输入、防外溢、防反弹、防复燃。越是面对下行压力，越要保持定力稳住经济基本盘。落实国务院和省市出台的稳住经济大盘的一揽子政策措施，加强经济运行调度，科学有序恢复生产生活秩序，加码加力攻坚项目，着力促进消费回补渐旺，切实稳住市场主体，努力把耽误的时间抢回来，推动经济加快回稳向好。

会议强调，越是风险挑战增多，越要如履薄冰维护社会大局和谐稳定。始终保持高度的政治敏感性和风险敏锐性，有效防范化解房地产、金融等领域风险隐患，抓实抓牢安全生产，用情用力用法做好信访维稳，全面加强社会治安管控，守牢底线、不破防线。越是困难之时，越要持之以恒增进民生福祉。着力保基本民生、保粮食生产、保供稳价，扎实办好教育、文化、养老等民生实事，不断提高群众生活品质。