加快建设一流营商环境推动全市高质量跨越式发展

　　——《深入推进营商环境优化升级“一号改革工程"暨2022年营商环境大提升年实施方案》解读

　　井冈山报讯（记者吴广城）3月15日，我市召开深入推进营商环境优化升级“一号改革工程"暨营商环境大提升年活动新闻发布会。

　　为贯彻落实全省深化发展和改革双“一号工程”推进大会和省委、省政府《关于深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”的意见》精神,进一步激发市场活力和社会创造力，加快建设一流营商环境，推动全市高质量跨越式发展，市委、市政府今年印发了《深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”暨2022年营商环境大提升年实施方案》(以下简称《方案》)。

　　市委、市政府认真贯彻省委、省政府要求，围绕推进“一号改革工程”、打造“一流营商环境”，实施“营商环境大提升年”行动。聚焦打造公平竞争的市场环境、便捷高效的政务环境、平等保护的法治环境、更高水平的开放环境、包容创新的人文环境等“五个”环境，开展营商环境对标提升行动、政务服务满意度一等省份“最佳设区市”建设行动、降成本升级行动、“新官不理旧账”问题专项治理行动、行政审批中介服务规范治理行动、招标投标领域专项治理行动、公职人员不作为乱作为专项治理行动、"末端服务金点子“行动等八大行动，充分借鉴标杆城市先进经验，尤其是改革协同、系统集成等做法,从企业全生命周期、城市投资吸引能力、政府监管与服务等三个维度,推进营商环境优化提升。

　　《方案》确定今年营商环境评价排名力争进入全省第一方阵。为实现目标任务，聚焦“减环节、减时限、减费用;提效能、提服务、提品牌”，我市出台了18个领域67项提升措施。

　　工作目标再精准。对标国内营商环境优等实践经验，结合我市实际，优化具体目标和改革措施。补短板优化，优化工程建设项目审批，推行工业项目“拿地即发证、出证即开工、完工即验收、全链代办”。挖潜力优化，在中心城区试点新建商品房“交房即交证”,简化特定政府投资项目审批。

　　办事环节再简化。并联整合，整合企业开办事项为2个环节,简并税费申报，减少纳税次数到4次。精简整合,高压、低压办电报装分别压缩为3个、2个环节,供水供气报装压缩至2个环节，对用水用气接入外线工程规划许可、涉路施工许可、绿化许可、占掘路许可等行政审批环节同步办理和并联审批;3个工作日内完成全部许可审批。

　　办事时限再压缩。扩大即办件，施工证纠错变更业务网上即来即办，进出口企业备案、原产地签证、加工贸易手册备案、变更等海关业务由规定的3-5个法定工作日压缩到材料齐全即可随到随办，试点200米以内用水用气接入工程审批实行备案制;压缩流转件,市、县两级分别实现高频“一件事一次办”事项至少100+1(企业开办)项、80项，高压、低压用电报装业务平均办理时长分别压减至8个工作日、0.7个工作日以内;提速会商件，期末留抵退税审核时间从全省正常6个工作日压缩到全市平均4.5个工作日，政府投资项目、社会投资项目、社会投资带方案出让中小型项目、社会投资简易低风险项目全流程审批分别压缩至60 、50、20、15个工作日。

　　服务质量再提升。降低成本,市新办企业首套公章(公章、财务章、发票章、法人章)刻制免费,同步通过“赣服通”领取电子印章，向新开办企业免费发放税务UKey。建设单位办理建筑许可证，不收取任何费用;提高效率，优化报税后流程指数,增值税留抵退税“实时提醒、一点即享”。建设惠企政策兑现平台“惠企通”,惠企政策兑现“免申即享”“即申即享”“承诺兑现”。重点项目“全程代办制”,水电气联动办理开(过)户。无须建设专用外线管道的工程,在4个工作日内通水通气,需要建设专用外线管道的工程,在7个工作日内通水通气;创新平台，建立“吉岗即聘”就业创业服务新平台，对招工信息和求职意愿进行智能匹配，双向精准推送等。建立“吉惠通"平台，推动涉企、涉农政务大数据与金融机构有序开放共享，帮助中小微企业多维度画像，降低中小微企业融资成本和银行信息获取成本。

　　体制机制再完善。集成办理机制,跨行业跨领域许可证集成办理，实现准入即准营，推行工程项目审批“承诺制+区域评估+六多合一”审批模式和全流程在线审批;精准监管机制，完善“企业评部门、园区评干部”园区双评机制，纵深推进“网上面对面、网下不见面"的“不见面招标+N”全覆盖改革。