今年以来,在市委、市政府的正确领导下,全市上下深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,全力巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,全市经济运行总体良好,发展质量效益稳步提升。
一、经济运行主要特点
前三季度,全市经济持续保持稳中向好、稳中加固、稳中提质的发展态势,为实现全年经济社会发展目标奠定了坚实保障。
一是“稳”,即经济增长稳定恢复。一方面,经济运行持续稳健。前三季度,全市大部分主要经济指标延续了平稳增长的态势,增幅高于或持平于全省平均水平,农村居民人均可支配收入等6个主要经济指标增速居全省前三位。其中,实现地区生产总值1820.33亿元,同比增长10.3%、居全省第5位,两年平均增长6.5%,分别高于全国、全省1.3、0.2个百分点。另一方面,内需总体稳定。全市积极融入新发展格局,需求结构持续改善。消费方面,前三季度,社会消费品零售总额同比增长23.2%,高于全省0.1个百分点。旅游持续恢复,1-9月,全市旅游总人数7434.55万人,旅游总收入715.15亿元,同比分别增长36.6%、48.7%。投资方面,前三季度,全市固定资产投资增长13.3%,两年平均增长11.2%,高于全省0.8个百分点。
二是“固”,即运行基础更加稳固。一是重大项目支撑稳固。深入实施“项目大会战”,开展“百日攻坚”“赛马比拼”“集中开竣工”活动,重点项目建设全面提速。截至9月底,817个市重点建设项目累计完成投资1772.2亿元,占年计划的85.6%,较上年同期基本持平;9月份当月完成投资209.5亿元,环比增长10.1个百分点。239个中心城区城建项目完成投资336.7亿元,占年计划的74.8%。二是市场主体固稳蓄力。全市各类市场主体稳步恢复,支撑经济平稳增长。1-9月,全市新增各类市场主体总数11.94万户,同比增长230.8%,其中,新登记企业1.59万户,同比增长18.25%。三是先行指标保持增势。9月末,全市金融机构人民币存、贷款余额分别为3805亿元、2999亿元,同比分别增长10.4%、17.4%,分别高于全省1.4、3.5个百分点,增幅均居全省第3。全市工业用电量68.47亿千瓦时,同比增长21.4%,增速居全省第5,其中制造业用电45.39亿千瓦时,同比增长20.85%,增速居全省第5,环比提升3位。
三是“好”,即发展质效向好。一方面,企业效益提升。全市工业企业生产运行平稳有序,立讯智造等正在逐步扩大产能。前三季度,全市电子信息产业规模以上企业增至372家,实现营业收入1297亿元,同比增长23.7%。全市规模以上工业实现营收2861.1亿元,同比增长24.1%;实现利润总额219.7亿元,同比增长31.8%,营收利润率达7.7%,高出全省1.3个百分点。另一方面,居民就业收入向好。全市多措并举持续扩大就业,提升居民收入,截至9月份,分别新增城镇、转移农村劳动力就业4.8万人、6.29万人,分别完成全年目标任务的126%、100%,城镇登记失业率2.38%;城乡居民人均可支配收入分别为32012元、12227元,同比分别增长9.6%、12.4%,分别高于全省0.2、1.1个百分点,增幅分别居全省第4、第3。同时,居民消费价格涨势平稳,前三季度,全市居民消费价格指数同比上涨0.5%,低于全省0.1个百分点。
二、存在的主要困难和问题
虽然当前全市经济运行总体平稳,但仍然面临一些不容忽视的问题,主要表现在:
一是部分指标排位不理想。今年以来,国际大宗商品价格攀升、能源供应偏紧、芯片等重要生产资料不足等情况,对经济运行造成不利影响,叠加去年同期基数抬升影响,部分主要经济指标同比增速有所放缓,在全省排位下滑。如,前三季度,出口同比下降16.5%,低于全省31.2个百分点,增幅在全省排位由去年同期的第1下滑至末位;固定资产投资增幅低于全省0.2个百分点,增幅居全省第7位,较去年同期下滑6位。
二是分化现象有所加剧。从县域发展看,不少主要经济指标增幅悬殊较大,从GDP看,前三季度万安县增幅最高、同比增长11.8%,永丰县增速最低、同比增长2.8%,最高与最低相差9个百分点;从规模工业增加值看,安福县增幅最高、为16.3%,最低的永丰县下降19.8%,二者相差36.1个百分点;从一般公共预算收入看,万安县增幅最高、为18.2%,而井冈山经开区仅增长0.5%,最高与最低相差17.7个百分点。从企业运行看,大企业营收增速有所下滑,前三季度,全市制造业五十强实现营收1113.9亿元,同比增长13.6%,低于全部规模工业营收增速10.5个百分点,其中,三家百亿企业合计营收同比下降3.4个百分点。
三是要素保障处于紧平衡状态。截至9月底,18个市重点项目由于环境承载、规划用地、建设条件落地等方面制约,未按期开工建设。电力供需形势日趋严峻,由于电煤大幅涨价、机组检修等因素,目前全市用电负荷存在一定缺口,对项目建设和企业生产带来一定影响。同时,今年以来,砂石、水泥、钢筋价格上涨、供应紧张,影响项目正常推进。
三、下一步工作建议
下一步,建议深入贯彻落实市第五次党代会和市“两会”精神,聚焦“三区”建设,紧盯指标和排名,奋战四季度、冲刺全年胜,确保完成全年经济社会发展目标任务。重点做好以下四个方面工作。
(一)扎实推进“四个一百”重大项目。一是健全推进机制。深化项目大会战“百日攻坚”行动,实行“赛马比拼”“亮色”管理,坚持月调度通报机制,统筹推进817个市重点项目和“四个一百”重大项目建设,形成更多实物工作量。二是协调解决问题。采取“一对一”、协调会等形式,分级分类协调解决一批影响和制约项目推进中的难点、堵点问题,统筹做好用地、能耗指标争取以及征地拆迁等工作,加强项目砂石、水泥、混凝土等保障,加快中央预算内等资金拨付使用进度,推动项目建设。三是抓好对接争取。紧密跟踪国家政策和资金动向,积极谋划储备明年省大中型、省重点、市重点等项目,加强对接沟通,推动更多项目进入国家和省计划盘子。扎实做好项目前期工作,争取获得更多国家中央预算内投资、专项债、企业债等支持。
(二)扎实推进企业保供稳产。一是稳定供应链。深入实施产业链链长制,夯实完善产业链“四图五清单”,发挥电子信息产业联盟等作用,组织开展产业链专项对接等活动,提升产业本地配套率。二是稳定能源供应。做好电力等能源供应保障,力争限电不拉闸,减少对企业生产影响。同时,帮助企业应对原材料上涨影响,做好保供稳价,打击囤积居奇、哄抬价格等行为。三是推动“老树发新枝”。加快出台促进全市工业老树发新枝的若干措施,更好服务和支持企业“老树发新枝”。加强工业企业招工稳工等帮扶,推动企业产能复苏、稳产扩产。
(三)扎实推进共富共享美好生活。一方面,抓好疫情防控。落实落细各项疫情常态化防控措施,推进“加强针”和3-11岁儿童新冠疫苗接种工作,加强重点场所领域管控和应急能力建设,强化疫情防控宣传,坚决守住“外防输入、内防反弹”底线。另一方面,办好重点民生实事。加强调度督促,推动“我为群众办实事”活动走深走实、取得实效。扎实推动“双减”工作落地落实,规范校外培训。落实“三孩”生育政策,加快出台配套支持措施。聚焦“一老一小”,推进婴幼儿照护、社区居家养老、农村互助养老等民生实事。做好蔬菜和其他生活必需品保供稳价工作。
(四)扎实推进经济运行调度。一方面,推动全面完成年度目标任务。紧盯全年目标,密切跟踪主要经济指标增速在全省排位情况,加强调度监测,重点围绕规模工业增加值、固定资产投资、外贸出口等关键指标,加强精准研判和分类指导,力争优势指标继续保持全省前列、弱项指标跟上全省步伐,努力争先进位,确保前三季度排名前三的指标保二争一、排名第五左右的指标保三进二争一、排名中下游的指标保五争三,推动顺利完成年度目标任务。另一方面,科学谋划安排明年目标任务。紧密对接省计划目标,按照稳中求进工作总基调,科学安排全市明年主要经济指标预期目标。