为贯彻落实全面实施预算绩效管理,建立健全绩效运行监控机制,推进预算绩效管理制度化、规范化,提高财政资金使用效益,井冈山市在做“实”预算1-11月绩效监控上下足功夫,有效减少资金闲置浪费。
一是做“实”绩效监控基础。项目绩效覆盖面广,涉及资金种类多,监控难度较大,井冈山市1-11月项目监控和部门整体监控各四次,其中项目监控793个,部门整体监控85个。为做好项目绩效监控工作,井冈山市研究确定了工作范围及原则,并组织来自全山预算单位的预算绩效管理工作实操人员和财政局负责审核绩效的业务股室经办人员共194人进行培训,深入讲解工作重点和注意事项,做到要求明确、程序规范,为绩效监控工作开展坚定基础。
二是做“实”绩效监控内容。督促指导各预算单位结合年中追加和年初批复预算设定的项目绩效目标,井冈山市1-11月共上线财政资金35.49亿元,其中上级资金19.21亿元、预算内资金16.28亿元,以预算资金管理为主线,从财政投入、过程、产出、效果等方面进行梳理,确保将所有的预算项目均纳入监控范围。
三是做“实”监控支出责任。井冈山市财政局建立了236个预算单位经办人员在内的绩效管理工作交流服务群,并以工作群为纽带,各预算单位明确分工、压实责任、加强协作、合力推进,确保本单位绩效监控组织、管理工作有序推进,以绩效监控为切入点,紧盯项目绩效目标完成情况,及时跟进各预算单位的监控上报情况,将管理重心逐步向提高资金使用效益上转移。截止到11月底,我市168个单位均按序时进度完成了绩效监控上报。
四是做“实”监控结果应用。对监控中发现绩效目标偏差的预算单位,将项目监控结果反馈至业务科室,督促预算单位针对偏差的问题进行整改,其中上半年实行一次监控,主要以提示警示为主;三季度开展一次监控,以纠偏纠错和调整处置为主;四季度每月开展一次监控,以督促完成支出预算、实现既定绩效目标为主。对于因政策变化、突发事件等客观因素导致预算执行进度缓慢或预计无法实现绩效目标的,本着实事求是的原则,及时按程序调减预算,同步调整绩效目标,同时把监控结果作为预算单位调整预算和以后年度预算编制的参考依据。