根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）有关规定，按照《体育365网投_365bet365用址_365bet官网提现说维护政府信息公开工作年度报告制度》及赣府厅发〔2014〕30号文件要求，特向社会公布《体育365网投_365bet365用址_365bet官网提现说维护国土资源局2014年政府信息公开工作年度报告》。全文由概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开、政府信息公开的收费及减免情况、因信息公开申请行政复议，提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项与附表等七部分组成。本报告所列数据的统计期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。如对本报告有任何疑问，请与体育365网投_365bet365用址_365bet官网提现说维护国土资源局办公室联系（地址：体育365网投_365bet365用址_365bet官网提现说维护吉州区韶山东路46号；邮编：343000；电话：0796-8211559；传真：0796-8234565；电子邮箱:jasgtjb@163.com）。

一、概述

近年来，我局一直把国土资源政务公开工作当作规范行政行为、促进廉政勤政、转变机关作风、密切群众关系的重要工作来抓，积极探索建立政务公开的长效机制，不断创新形式，政务公开工作走上制度化、规范化发展的轨道，全面提升了依法行政的水平。

2014年，体育365网投_365bet365用址_365bet官网提现说维护国土资源局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和政府信息公开的有关规定，采取有力措施推进政府信息公开工作，坚持以“公开为原则、不公开为例外”的原则，以深化公开内容为核心，进一步拓宽公开渠道，开拓创新，解放思想，对我局政务信息进行了及时、规范地公开，政府信息公开各项工作取得了新进展，取得了良好的社会效果，有效地推动了国土资源工作的全面进步。现将有关情况报告如下：

（一）抓机制，在组织上突出三条措施。一是机构健全。成立了市国土资源局政府信息公开领导小组。主要领导负总责，分管领导对分管职责范围内的政务公开工作负直接责任，局办公室和局信息中心专人负责政务公开信息的收集、梳理、按程序上传和发布，每月对各县（市）国土资源局、局属各单位政府信息公开情况进行指导和督查，每季度把信息公开情况以文件形式在全市系统进行通报，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系。二是制度健全。先后制订出台了《市国土资源系统政务信息工作暂行办法》、《体育365网投_365bet365用址_365bet官网提现说维护国土资源局宣传报道奖励办法》、《体育365网投_365bet365用址_365bet官网提现说维护国土资源局工作规则》等制度，形成了以制度规范政务公开，按制度落实政务公开的机制。为确保信息安全，我局还专门配备了专用电脑用于信息网上公开工作，由专人负责网站后期管理及信息更新、发布，做到专人专机，专机专用。并开设了内网和外网两条线，“涉密不上网，上网不涉密”。并建立经常性教育培训机制，组织开展面向政务信息公开工作人员、门户网站工作人员、政务微博工作人员的集中培训，不断提升相关人员的政策把握能力、舆情研判能力、解疑释惑能力和回应引导能力。三是经费保障。近年来，我局年均投入六百多万元用于信息化建设工作，大力提高我局信息化水平和信息公开能力。建设的项目有“数字吉安”地理空间框架建设、市级“一张图”系统、国土资源管理综合监管平台、国土资源网上综合联审系统、地理信息普查项目、市本级国有土地登记发证系统改造升级、网站建设、电子显示屏、触摸屏以及省、市、县的三级联网等。

（二）抓重点，在内容上力求三个特色。结合国土资源工作重点，立足实际制订《政府信息公开方案》和《年度政务信息公开工作要点》，按照要求及时公布政务信息。一是突出时效。围绕国土资源法律法规政策，及时反映国土资源的工作部署、工作动态、工作成效。对政务动态及单位制定的文件类信息在生成的５个工作日内公开；其他类信息在10个工作日内公开；尤其是对土地使用权和采矿权招拍挂信息和结果随时更新发布；对因政策调整后予以废除或修改的政务内容，及时进行撤换。二是确保质量。凡需要公开的信息，必须填写《信息发布审核表》，做到“四把关”。即：局属各单位的审核关，办公室的文字关，分管业务工作的领导的审定关，分管电子政务信息工作的领导签批关。同时，按照政府信息公开的要求，对于发布的信息做到了“内容准确、要素齐全、分类合理、规范整齐”。三是力求全面。继续深入推进国土资源领域政务信息公开，增强信息公开的针对性和主动性。推进行政审批信息公开，及时公布行政审批项目目录，建立权力清单制度。加强财政资金信息公开，全面公开部门预决算、“三公”经费预决算。强化公共资源配置信息公开，做好征地信息、国有建设用地使用权和矿业权出让、政府采购信息、工程建设项目信息公开工作。推动公共监管信息公开，抓好行政处罚、公共服务类、地质灾害等信息公开。我局将应公开的事项和内容分解落实到各县(市)国土资源局、市局各单位，要求每周向局办公室至少上报两条信息，并按规定发布，全局平均每月在市政府信息公开平台发布信息达到20余条，平均每月在市局国土门户网站发布信息一百余条。真正做到群众关注什么、就最大限度地公开什么。加强信息解读工作，对一些涉及面广、社会关注度高或专业性比较强的国土资源政策性信息及相关重要信息，加强事前舆情风险评估，制定信息发布、解读和回应的整体方案。

（三）抓创新，在方式上采取三条途径。我局坚持以政府门户网站为政府信息公开的第一平台，以群众看得见、摸得着、用得上的原则，采取纸上、墙上、网上公开等三条途径进行政务公开。定期编印《吉安国土资源》，及时反映政策动态和工作成效。先后推出了办事指南，政务公开栏，工作人员去向牌。以市政府网站、市国土资源局网站、政务微博和中国土地交易网为平台，及时公布与经济社会发展，人民群众利益紧密相关的重要政务信息。同时，我局还充分运用信息技术手段深化政府信息公开，投入一千多万元，建成了“体育365网投_365bet365用址_365bet官网提现说维护中心城区地籍信息系统”，向社会推出了土地登记网上公开查询服务，推行了宗地的数字化检索逐步实现了中心城区“数字化”管理。完成了与省国土资源厅的对接联网，以及与县（市）国土资源管理部门信息联网，实现了国土资源信息社会共享。“数字吉安”地理空间框架试点项目通过国家验收并正式运行，“天地图?吉安”接入国家主节点，开通了地图搜索、公交查询等便捷服务。

（四）抓服务，在工作上取得三项成效。我局坚持把政务公开工作与加强机关效能建设、队伍作风建设紧密联系起来，切实把群众的呼声当作“第一信号”，把群众的需要当作“第一选择”，把群众的满意当作“第一追求”。通过强化政府信息公开工作，达到三个“明显”变化。一是机关作风明显好转。全面推行政府信息公开后，强化了国土资源工作社会监督，各级干部的责任意识、紧迫意识、纪律意识明显增强，行政效率大大提高。市行政服务中心国土资源窗口共受理各类事项5744件，办结率达100%，实现零投诉。窗口连续多年荣获最佳文明窗口称号；我局还荣获“全市精神文明建设工作先进单位”。二是廉洁从政能力明显提高。办事时限、程序、依据、结果都实行公开，强化了对权力运行每一个环节的监督力度，“阳光”下操作，从源头上铲除了消极腐败现象滋生的土壤和条件，营造了廉洁、公正、高效的国土资源工作环境。到目前为止，国土资源管理实现了三个100%。即：中心城区经营性土地使用权100%实行“招拍挂”出让，市本级新设采矿权100%实行“招拍挂”出让，到期延续矿山100%实行有偿取得制度。三是国土资源管理良好氛围明显浓厚。通过实施政府信息公开，群众心里有了一本明白账，对国土资源工作由过去的“公道不公道，只有天知道”的担心，变成了现在的“公道不公道，一看就知道”的赞赏。广大人民群众对国土资源工作有了更深的了解，为国土资源法律法规政策的贯彻执行营造了良好的社会氛围。

（五）抓建设，在形式上促进“三化”发展。突出抓好信息化项目建设，加大软硬件的建设和资金投入，畅通政务信息公开工作，全面提升我局信息化工作水平，实现我局信息工作的信息化、数字化、智能化。融入全市智慧城市建设一盘棋，服务大局，参与建设“数字吉安”等重点项目建设，为智慧吉安、数字吉安贡献力量，促进国土服务提升、发展升级。

今年，我局顺利完成“一张图”系统建设，并于2014年8月份顺利通过由省厅、市局组成的专家组验收。吉安“一张图”的建设标示着吉安国土资源信息化建设迈上一个新台阶，一张图的建设不仅提高了市局的日常办公效率，也为局领导决策提供数据依据，后期还可满足人民群众对国土数据的需求。

同时，我局我建成了市局国土资源办公自动化系统，实现了省、市、县网络的纵向连接，实现了日常办公的电子化。目前，电子政务办公，已经养成习惯，是日常工作中极为重要的组成部分。上述项目的建成和投入运行，促进了国土资源管理水平再上新台阶，实现了对土地、矿产、地灾数据的科学化、现代化、高效化、一体化管理，进一步深化了电子政务平台审批应用，加快推进了综合监管平台和共享服务平台的建设，对我市国土资源信息化建设具有重要意义，促进了国土工作从粗放型管理向精细化管理转变，纸质化办公向电子化办公转变；促进了管制型国土向高效化、数字化、智能化、服务型国土转型。

（六）抓实效，在服务上做到“三个”承诺。我局秉承“便民、服务、高效”三个承诺，大力加强政务信息公开工作，真正使群众得实惠，享受信息化带来的便捷。近几年来，我局按照政府信息公开条例要求，及时、准确、规范地在信息公开平台主动公开政务信息，公开的内容充实全面，贴近民生，尤其是加大了与群众生产生活密切相关的政策法规、便民措施、网络信访和工作动态的信息公开（如：征地拆迁信息公开、国土建设用地招拍挂信息公开、土地使用权和矿业权出让转让信息公开和国土违法案件等信息），受到广大群众的积极关注和热烈赞赏。我局的信息公开富有成效、颇有特色。第一、主动公开信息量大、内容丰富，主动接受社会监督。响应群众关切，及时受理并答复网络信访。第二，生成的信息，严格按照格式要求，排版规范工整、美观大方。第三，我局政务信息公开工作紧跟政府节奏，与时俱进，主动跟进，推动重点领域信息公开迈出实质性步伐。

同时，严格信息管理和网站管理，强化保密措施，防范失、泄密事件的发生。为进一步加强信息安全保密管理工作，确保国家秘密的安全，市局制定并印发了《涉密网络保密管理制度》、《非涉密网络保密管理制度》、《涉密和非涉密计算机保密管理制度》、《涉密和非涉密移动存储介质保密管理制度》、《涉密计算机维修更换报废保密管理制度》、《公共信息网络上发布信息保密管理制度》等六项制度，从制度上为信息保密工作提供了制度保障和文件依据。通过加强组织领导，完善规章制度，强化保密宣传，定期督导检查等一系列工作，实现了我局全年无一例失、泄密事件发生的成绩。

在市局服务中心国土窗口，我局以“办事更快捷、服务更优质、作风更踏实、行为更规范、群众更满意”为目标切实加强国土窗口建设力度，提高窗口办事能力。通过城镇地籍管理系统和内网办公自动化系统，极大地提升了国土窗口的办事效率和办证速度。由于工作责任心和服务意识的明显加强，我局服务窗口工作实现零失误、零投诉，在提高工作效率的同时有力地促进了服务型、节约型、高效型机关建设，树立了国土资源局主动服务、优质高效的对外形象。

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开政府信息的数量。2014年，我局以网站公开为主，电子显示屏、触摸屏以及报纸、资料公开为辅，多渠道多途径多方式多手段大力加强政务信息公开。我局全年在市政府信息公开平台发布信息256条，累计发布信息2619条；全年在工程建设领域项目信息公开平台发布信息127条；全年在国土门户网站发布信息1288条，累计发布信息5474条；受理市长信箱54件，已办结54件；办理民生通道件149件，市委、市政府批示件321件，全部依法及时予以了处理并按要求进行了公开；办理人大建议政协提案21件，全部达到三个100%的要求。

为做到与时俱进，应对信息化条件下的新挑战、新形势、新局面，我局于去年11月份开通了政务微博，适时动态更新国土新闻、政策法规、土地招拍挂等信息，拓展了信息公开的渠道，受到了广大群众的密切关注。据统计，截至12月底，新浪政务微博发布信息208条，江西大江网政务微博发布信息133条，腾讯政务微博188条。

（二）主动公开政府信息的主要类别情况。市政府信息公开平台主要有概况信息、法规文件、发展规划、工作动态、人事信息、财经信息、行政执法、公共服务共8个子栏目。市国土资源局门户网站平台主要有政务公开、国土业务、公众参与、在线服务等栏目。应工作需要，今年新增了“党的群众路线教育实践活动”网站专栏。我局公开的政务信息类别有：行政事业性收费项目、依据、标准，行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的材料目录及办理结果；工作动态、土地登记、土地利用；地质灾害预警预报；国土规划；国土规划和按要求应主动公开的政务信息等。

（三）信息公开的形式。主要有三种：一是网站公开。把体育365网投_365bet365用址_365bet官网提现说维护国土资源门户网站作为政府信息公开的主要平台。二是电子屏幕公开。在局机关办公楼大厅配备电子显示屏，方便群众查看有关公开信息。三是印发《办事指南》。在市政府行政服务中心国土资源窗口放置《办事指南》，免费提供给前来办事的群众，作为来人办事的向导。四是设立政务公开栏。定期更新政务公开栏，接受群众监督。

三、依申请公开政府信息情况

我局在体育365网投_365bet365用址_365bet官网提现说维护国土资源门户网站上提供了信息公开申请流程图和申请表，在政府网站开通了依申请公开入口, 2014年未收到依申请公开事宜。

四、政府信息公开的收费及减免情况

没有收取政府信息公开费用和减免费用。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

全年共受理行政复议案件2起，一是2014年1月25日永新县文竹镇团结村石枧自然村5号村民王斌发对永新县国土资源局未向其公开房屋所占地块依法征收的批准文件及审批材料等信息的行政行为提出行政复议，我局于2014年2月12日受理，并于2014年3月3日作出维持永新县国土资源局2014年2月25日作出的《行政复议答复》的决定（吉市国土资复〔2014〕1号）。二是2014年1月10日永丰县恩江镇花园村委会水陂头自然村第五小组村民宋桂根因不服永丰县国土资源局向宋广根颁发永丰（县）〔2012〕建字第166号《建设用地批准书》的具体行政行为，向我局提出行政复议申请，我局于2014年1月14日受理。2014年3月13日行政复议申请人宋桂根提出撤销该行政复议申请，我局及时作出了终止该行政复议的决定（吉市国土资复终字〔2014〕001号）。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

2014年，我局在政府信息公开工作方面取得了一定的成效，但尚存在一些不足和差距，主要表现在：政府信息公开的内容还不够全面；主动公开工作的日常化、常态化有待进一步加强。

我局将进一步加强和深化政府信息公开工作，加强人员信息公开业务培训，在拓展信息公开广度的同时，进一步规范政府信息公开的程序，在强化信息的时效性和工作规范化等方面下功夫，及时更新信息内容、提高信息公开质量。

七、需要说明的其他事项与附表

不存在需要说明的其他事项。

附件：体育365网投_365bet365用址_365bet官网提现说维护国土资源局2014年政府信息公开工作情况统计表

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