相关文件：1、意见征集与采纳：体育365网投_365bet365用址_365bet官网提现说维护2022年度地质灾害防治方案修改意见征求情况

   2、关于印发《体育365网投_365bet365用址_365bet官网提现说维护2022年度地质灾害防治方案》的通知

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2022年3月23日，体育365网投_365bet365用址_365bet官网提现说维护地质灾害防治工作领导小组印发了《体育365网投_365bet365用址_365bet官网提现说维护2022年度地质灾害防治方案》（以下简称《方案》）。现对《方案》解读如下：

一、工作背景和编制依据

为切实做好我市2022年度地质灾害防治工作,最大程度地避免或减少地质灾害给人民生命财产造成的损失，维护社会稳定，构建和谐秀美吉安，根据《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）第十八条“县级以上地方人民政府国土资源主管部门会同同级建设、水利、交通等部门依据地质灾害防治规划，拟订年度地质灾害防治方案，报本级人民政府批准后公布”等相关规定，结合省、市对2022年有关地质灾害防治工作部署要求，制定了本《方案》。

二、主要防治目标

围绕习近平总书记关于防灾减灾和自然灾害防治工作的重要论述，践行“人民至上、生命至上”“两个坚持、三个转变”的防灾减灾救灾新理念，按照“预防为主，避让与治理相结合”的工作方针，全力做好汛期地质灾害防治工作，力争把地质灾害对人民群众生命财产造成的损失降到最低限度，不因地质灾害出现重大人员伤亡。

三、主要防治措施

1、强化组织协调，压实部门防灾责任。按照“分级负责、属地管理”的原则，进一步明确党委、政府的地质灾害防治主体责任以及各相关部门工作责任；各级地质灾害防治主管部门要继续做好地质灾害防治工作，将相关防治工作落实到具体部门、单位和人员；各相关部门要通力合作，密切配合，发展改革、财政、应急、住建、交通运输、水利、农业农村、教育、文化旅游、气象、通信、能源、铁路、电力等相关职能部门按照职责分工，做好相关领域地质灾害隐患巡查排查、监测预警、综合治理等防治工作；体育365网投_365bet365用址_365bet官网提现说维护地质灾害防治技术支撑单位要积极协助做好地质灾害监测、巡查、调查等工作，及时提供应急技术支撑服务。

2、强化源头管控，有效预防地质灾害。督促乡镇管理部门加强对农村切坡建房管控。对新建园区、新区等区域做好地质灾害危险性区域评估工作，各级自然资源和规划主管部门要按照相关规定，从统筹规划、有效规避灾害出发，把好项目选址及用地审批关口，从源头上减少地质灾害隐患。各级教育、住建、工信、交通运输、水利、文化旅游、电力、通信、能源等主管部门，要履行监管责任，确保工程建设项目配套同时对地质灾害治理工程的设计、施工和验收与主体工程的设计、施工、验收同时进行，减少因不合理的工程活动引发地质灾害。

各地各部门要加强灾害风险管理。各工矿企业和单位，严禁在地面塌陷易发区及周边过量抽排地下水。应急管理部门要加强对矿山企业采空区顶板、矿坑排水及尾矿库安全运行的监管，防止因采空区冒顶、矿坑透水、尾矿库溃坝诱发地质灾害。各级农业农村主管部门要加强山区农村建房切坡管理。

3、强化调查评价，提高风险管控能力。各有关县（市、区）地质灾害防治主管部门和应急管理部门，按照国家、省第一次全国自然灾害风险普查总体方案和地质灾害风险普查相关技术要求，加快各县风险调查项目验收工作，及时提交普查成果。加强隐患点巡查排查力度，按照《江西省地质灾害隐患点动态管理暂行办法》对新增地质灾害隐患点及有变化的在册地质灾害隐患点进行新增、变更或核销，及时更新隐患点台账。

4．强化监测预警，有效降低灾害损失。充分结合省内已开展的监测预警工作基础完善群测群防体系，按照“严遵标准、严审设计、严守进度、全程监管”原则，认真做好重要地质灾害隐患点预案、避险演练、维护运行、预警响应等工作，进一步提升地质灾害监测预警手段和效果。

各县（市、区）自然资源、应急管理、水利、气象等部门要密切合作，强化会商，建立完善雨情、水情、灾情监测预警信息共享平台和区域预警系统，完善预报会商和预警联动机制，推动地质灾害精细化预警预报，共同做好地质灾害气象风险预警工作，特别是强降雨过程的实时预警，提高预警预报的时效性和准确性。充分利用电视、微信、手机电话和电子显示屏等各种媒体，及时将预警信息传达到防灾责任人、群测群防员和受威胁群众，提前组织受威胁群众转移避让，有效降低灾害损失。

5、加强综合治理，减少地质灾害隐患。要按照“自然因素引发的以政府出资为主，人为因素诱发的由责任单位负责治理”的原则确定综合治理责任主体。交通运输、文旅、工信等部门要加强对交通沿线、景区、厂区地质灾害隐患治理。县（市、区）人民政府对威胁重要城镇、学校、医院、集市、村庄等人员密集场所，难以实施搬迁避让的中型以上地质灾害隐患点积极推进工程治理。

6、严格防灾制度，做好汛期防灾工作。各地要严格执行地质灾害值班制度，汛期实行24小时值班室值班和领导在岗带班制度。要按有关要求，落实好值班场所和相关设施，保障值班人员就餐和休息等实际问题。

地质灾害易发县（市、区）、乡（镇）人民政府及有防灾责任的单位要健全地质灾害隐患巡查制度。各级有关部门要按照部门职责分工，部署开展本系统内的地质灾害隐患汛前排查、汛中巡查和汛后复查工作，并及时将相关排查成果和防灾措施逐级报告给市、县人民政府及地质灾害防治主管部门。各地应根据地质灾害隐患排查结果，及时调整完善地质灾害群测群防网络，动态更新隐患点台账，提高地质灾害隐患风险掌控能力。在持续强降雨和台风暴雨等极端天气时段，各有关部门应根据气象及地质灾害风险预警情况，对风险区域开展地质灾害隐患巡查。各级地质灾害防治主管部门及相关部门要深入基层、靠前指挥，加强巡查指导。

各地要严格执行地质灾害灾情险情速报制度，确定专人负责地质灾害速报和月报、年报的收集、汇总、报送工作。重点时段，实行地质灾害零报告制度，确保信息准确、渠道畅通。发生无人员死亡或失踪的小型地质灾害险情灾情，灾害发生地的县级地质灾害防治主管部门、应急管理部门应当在12小时内向设区市地质灾害防治主管部门、应急管理部门报告；设区市相关部门接到报告的12小时内分别报送省自然资源厅、省应急管理厅。发生人员死亡或失踪的地质灾害，或者中型以上（含中型）地质灾害险情灾情，灾害发生地的县级地质灾害防治主管部门、应急管理部门必须在接报后1小时内速报设区市地质灾害防治主管部门和应急管理部门，设区市相关部门接到报告后必须立即报送省自然资源和规划厅、省应急管理厅。并续报现场应急处置进展和灾情、险情变化情况，保证数据准确，做到不瞒报、不漏报、不错报。

各级自然资源和规划、应急管理、水利、气象等部门要密切合作，进一步完善预报会商和预警联动机制，推动地质灾害精细化预警预报、暴雨型地质灾害预警指标及预警预报模型的研究，共同做好地质灾害风险预警工作，进一步提高地质灾害气象风险预警的时效性和准确性。充分利用广播、电视、微信、电话、手机短信和电子显示屏等各种媒体，及时将预警信息传达到防灾责任人、群测群防员和受威胁群众，提前组织受威胁群众转移避让，有效降低灾害损失。

7、强化宣传培训，提高防灾减灾意识。各地要以“4·22”世界地球日、“5·12”防灾减灾日，加强《江西省地质灾害防治条例》等法规和防灾减灾科普知识的宣传普及。要充分利用微信、QQ、微博等新媒体，采用群众通俗易懂、喜闻乐见的方式，积极向社会公众宣传普及地质灾害预防、治理、避险、避灾、自救、互救知识。要编印宣传资料，组织人员深入农村、社区和学校等区域开展地质灾害防治宣传教育活动，不断提高社会各界的防灾减灾意识和自救互救能力。组织开展地质灾害基础知识及防灾业务培训，不断提高基层地质灾害防治人员综合能力。

8．强化预案保障，做好应急处置工作。各县（市、区）人民政府要抓紧修订突发地质灾害应急预案。对重要地质灾害隐患点，要制定单点地质灾害隐患点防灾避险预案，落实临灾避险措施，并在汛前或汛期因地制宜组织受威胁的群众开展应急演练。各地要加强地质灾害应急队伍建设，加强应急救灾物资储备，提高突发地质灾害应急能力。出现灾害前兆、可能造成人员伤亡和重大财产损失的紧急险情，要果断采取措施，及时组织受威胁群众转移避让。一旦发生重大突发地质灾害，当地政府应立即启动突发地质灾害应急预案，及时采取避险措施，妥善安排受灾群众；各地地质灾害防治主管部门要组织专家开展现场调查及指导，查清灾害成因，研判灾情趋势，合理划定危险区；应急管理部门要周密制定排险除险方案，科学开展抢险救援，避免发生次生灾害，切实把灾害损失降到最低。

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