相关文件：体育365网投_365bet365用址_365bet官网提现说维护人民政府办公室关于印发体育365网投_365bet365用址_365bet官网提现说维护矿产资源总体规划（2021-2025年）的通知

2022年10月28日，市政府办公室印发了《体育365网投_365bet365用址_365bet官网提现说维护矿产资源总体规划（2021-2025年）》（吉府办发〔2022〕22号，以下简称《规划》），为便于各地各部门更好地理解《规划》内容，切实做好实施工作，现就有关内容解读如下。

一、出台背景

2020年3月，自然资源部印发了《关于全面开展矿产资源规划（2021-2025年）编制工作的通知》（自然资发〔2020〕43号），部署开展第四轮矿产资源规划编制工作。按照自然资源部和省政府统一部署，由市政府牵头，市自然资源局联合市发改委，组织编制了《体育365网投_365bet365用址_365bet官网提现说维护矿产资源总体规划（2021-2025年）》。

二、编制过程

市“十四五”矿规编制启动于2020年6月，成立了规划编制筹备小组，设立规划编制基础研究项目，明确基础研究项目主要任务；2020年8月，通过公开招标方式确定江西省地质局第一地质大队（原江西地勘局赣西地质调查大队）作为编制单位；2020年9月，市自然资源局组织编制单位赴各相关部门收集规划编制基础资料；规划初稿编制完成后，2021年8月份书面征求了市发改、生态环境、林业、应急、水利等12个部门意见;9月份邀请相关部门召开了规划专家预审会;10月18日完成网上公开征求意见;2021年10月25日，市自然资源局组织召开了《规划》听证会，广泛听取各方面意见，形成了《规划听证会议纪要》，编制单位根据相关意见建议对《规划》进行了修改完善;2021年12月，经体育365网投_365bet365用址_365bet官网提现说维护人民政府同意，呈报省自然资源厅审查；2022年4月，省自然资源厅组织专家对《规划》进行了审查，并提出了修改意见，市自然资源局会同编制单位对《规划》进行了修改完善，形成《规划》（报批稿）；2022年10月17日，《规划》经省政府同意，获省自然资源厅函复。

三、主要内容

《规划》主要分为八个部分：

第一部分为前言。提出《规划》编制的依据，明确《规划》的定位、期限和适用范围。

第二部分为现状与形势。《规划》对体育365网投_365bet365用址_365bet官网提现说维护矿产资源特点进行了归纳，系统总结了“十三五”期间，全市矿产资源勘查开发取得的主要成果，分析了当前存在的问题，以及矿产资源领域面临的形势。

第三部分为指导思想与基本原则。《规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记视察江西重要讲话精神，准确把握新发展阶段、坚持贯彻新发展理念、加快构建新发展格局，按照省委“二十四字”工作思路、高质量跨越式发展首要战略部署，以矿业绿色发展为主线，强化资源保障能力，提高利用效率，为吉安奋力建设“三区”提供强有力支撑。

《规划》确定了坚持底线思维、保障发展；坚持保护优先、绿色发展；坚持优化布局、节约集约；坚持市场配置、公平竞争的基本原则。

第四部分为规划目标与规划指标。《规划》在充分考虑现实条件、发展潜力的基础上，提出了全市矿业发展的总体目标是：至2025年，力争地质找矿取得新进展，资源保障能力进一步提升；大中型矿山比例持续提高，矿山结构进一步优化；矿产开发利用更加规范集约，综合利用水平进一步提高；资源开发与生态保护更加协调适应。

主要指标：预期至2025年体育365网投_365bet365用址_365bet官网提现说维护矿业及其延伸产业的总产值765.15亿元，其中矿业产值78.56亿元，矿业延伸产业产值686.59亿元；新发现大中型规模矿产地7处；规划期末矿山数量不超过350个，大中型矿山比例达到35%以上。

第五部分为规划布局。《规划》根据体育365网投_365bet365用址_365bet官网提现说维护矿产资源禀赋特征、勘查成果及矿业经济发展现状，将全市勘查布局总体分区为井冈山、武功山地质旅游产业发展区，安福-峡江传统产业提升区，遂川-永丰特色新材料产业发展区。

落实全国规划中的国家能源资源基地1处、国家规划矿区2个，强化战略性矿产资源安全保障能力。

根据全市重要矿产资源成矿区带分布，落实和划定重点勘查区12处。综合考虑矿产资源特点、勘查程度、资源潜力等因素，划定勘查规划区块77处，作为探矿权设置参考依据。

依据资源储量、成矿条件、开发规划、产业基础等特点，落实省级重点开采区7处。依据探明的资源储量，划定新设开采区块6个。吉州区、青原区未单独编制县级矿产资源总体规划，将该两区的砂石土类矿产区划纳入本规划中，划定青原区砂石土类矿产开采区划3处。

第六部分为规划部署与管理。《规划》从矿产资源调查评价和矿产资源勘查方面落实了战略性与优势矿产资源、清洁能源矿产等相关重点项目，以达到摸清资源现状及资源潜力家底、实现地质找矿重大突破目标。

《规划》明确了重点开发矿种、限制开发矿种和禁止开采矿种，钨、稀土等国家实行保护性开采的特定矿种实行开采总量控制，并提出了全市矿产资源开采准入和开发管理要求。

第七部分为矿业高质量发展。包括矿产资源高效利用、绿色矿山建设、绿色矿业发展示范区建设和生态修复等，全面提升矿业绿色发展水平。

第八部分为规划保障措施。为保证“十四五”矿规的实施，《规划》提出了四个方面保障措施：强化组织保障；严格规划实施；加强要素保障；加强监督管理。

四、重要意义

《规划》是指导全市矿产资源勘查、开发利用与保护的纲领性文件，更是依法审批和监督管理矿产资源勘查、开采活动的重要依据。涉及矿产资源开发活动的相关行业规划，应当与《规划》做好衔接。

联系单位：体育365网投_365bet365用址_365bet官网提现说维护自然资源局矿产资源保护监督科，联系电话：0796—8259293