​为进一步优化营商环境，更好地服务项目落地，促进土地集约节约利用，遂川县自然资源局坚持“一个标准”供地，在批地、拿地、用地上提供全过程服务和管理，不断提升项目用地审批质效，为工业项目用地保驾护航。

一个标准：该局以服务企业为导向，以土地利用效率为核心，大力推进工业项目“标准地”供地制度改革，按照“事前定标准”的原则，在出让前为每宗地“量身定做”一套科学的“标准地”控制指标，明晰宗地出让的固定资产投资强度、容积率、亩均税收、单位工业增加值能耗和排放、研发经费支出占主营收入比例等控制指标。把“项目等地”变为“地等项目”，倒逼资源要素配置市场化，有助企业节约成本提高“亩产”，有效提升土地节约集约利用水平。2022年1月至11月，共出让工业项目“标准地”12宗，面积592.44亩，工业项目标准地供应率达100%。

二种模式：一是构建土地供应新模式。在工业用地供应中,积极推行“先租后让”、“租让结合”等土地供应方式。根据产业类型、规划条件、用地需求和土地实际等情况，先将国有建设用地使用权在一定期限内租赁给土地使用者，签订土地租赁合同，办理“两证一书”后即可开工建设，实现企业“拿地即开工”，开启用地“加速度”。二是构建不动产登记新模式。工业企业建设达到投资强度等条件后，可向自然资源部门申请以挂牌方式办理出让手续，缴纳相关税费，签订土地出让合同，在取得土地使用权的同时，即取得该地块的不动产权证书，实现企业“交地即交证”，提升企业“满意度”。

三套机制：一是建立并联审批机制。在项目用地预审、选址意见书核发、建设用地规划许可和工程规划许可核发阶段，实施项目审批“并联办”。建设单位在工程审批窗口提交申请材料，登陆审批系统进行网上申报，各审批部门同步办理各自的审查审批事项，提出审查意见，限时办结。打造“一窗受理、一网通办、只跑一次”的一体化运转模式，实现项目审批提速增效。二是建立容缺受理机制。针对具备审批、登记基本条件，主要申报材料齐全且符合法定条件，但次要条件或手续有欠缺的审批、登记申请事项，采取“告知承诺+容缺受理”的运作模式，制作容缺受理清单，明确事项范围、受理原则、容缺材料、容缺时限、办理程序等，并一次性告知申请人，申请人签订《容缺受理信用承诺书》，作出补齐申请材料承诺后，审批、登记服务立即启动。容缺受理机制有效解决了企业因材料不齐“来回跑”和办理时限延长的问题，为企业提供更加优质、高效、便捷的用地保障服务。三是建立批后监管机制。严格核实项目竣工验收，对每宗项目用地建立“跟踪管理卡”，落实专人对在建项目进行跟踪管理，从放线验线到竣工规划核实，实现全过程监督管理；通过动态巡查的方式，严格核查建设项目是否按照规划许可内容进行建设，及时有效地预防“未批先建”“擅自改建”“批而不建”的现象发生。截至目前，已组织相关股室对30个房地产开发项目和园区企业项目开展了规划、用地现场核实，进一步规范了建设单位的建设行为。

N项服务：该局牢固树立“项目管家”意识，提供提前介入、数据共享、材料互认、巡回帮办、现场办公、预约办理、延时错时等多项服务，打通股室边界，打破时间限制；对重要事项、重点项目实行联合办理、集中办公、上下协同、专班推进，构建横向连通、纵向联动的服务模式。

投稿单位：遂川县自然资源局

投稿人：张玲玲、彭恢坚； 审稿人：周贺华